（8月22-24日，中韓自由貿(mào)易區(qū)第三輪談判在威海舉行）

中韓兩國是當(dāng)今世界最主要的造船國家。在船舶配套領(lǐng)域，中國與韓國差距較大。韓國除部分高精尖的船用通信導(dǎo)航設(shè)備需要進(jìn)口外，基本都實現(xiàn)自給自足，并有大量產(chǎn)品出口，本土化率超過90％。以船用柴油機為例，2011年我國船用低速柴油機產(chǎn)量700萬馬力，而韓國2009年船用低速柴油機產(chǎn)量為1780萬馬力。2011年，我國從韓國進(jìn)口船用柴油機442臺、13.86億美元。

船配產(chǎn)品進(jìn)出口情況

2009-2011年，我國船舶配套類產(chǎn)品向韓國出口呈現(xiàn)較大波動性，而進(jìn)口保持穩(wěn)步增長，貿(mào)易總體保持較大逆差。同樣，船舶配套類產(chǎn)品進(jìn)出口產(chǎn)品金額占中韓兩國進(jìn)出口總額的比重相對較小。2011年，我國向韓國出口船舶配套類產(chǎn)品6.2億美元，進(jìn)口27億美元，貿(mào)易逆差20.8億美元；船舶配套類產(chǎn)品出口金額約占總出口金額的0.75 % ；進(jìn)口金額約占進(jìn)口總額的1.66％。

從具體產(chǎn)品來看，我國對韓國出口量較大的產(chǎn)品有裝船機、其他船舶發(fā)動機專用零件、門座式起重機及座式旋臂起重機、船舶用舵機及陀螺穩(wěn)定器零件、船舶用傳動軸、其他傳動裝置及變速裝置等；進(jìn)口量相對較大的產(chǎn)品有船舶用柴油發(fā)動機、其他船舶發(fā)動機專用零件、180 馬力及以上發(fā)動機用燃油泵、船用洗艙機、船舶用傳動軸、其他傳動裝置及變速裝置、其他機車／航空器／船舶用發(fā)電機等。其中，船用柴油機進(jìn)口量最大。

從貿(mào)易競爭指數(shù)來看，船舶用柴油發(fā)動機、船舶用點燃式發(fā)動機專用零件、船用洗艙機、船舶用傳動軸、其他機車／航空器／船舶用發(fā)電機等商品的貿(mào)易競爭指數(shù)相對較弱，僅船舶用舷外點燃式引擎、裝船機、塔式起重機等產(chǎn)品具有相對較高的貿(mào)易競爭指數(shù)。

綜合來看，在船舶配套領(lǐng)域，我國較韓國在國際競爭力方面尚有較大差距，其中船用柴油機的進(jìn)口量最大。這既有我國船舶配套自主創(chuàng)新能力不強、部分產(chǎn)品新增產(chǎn)能尚未被市場認(rèn)可、接受有關(guān)系，也與韓國部分船舶配套產(chǎn)品在近幾年向我國的低價傾銷有關(guān)系。

中韓自由貿(mào)易談判對我國船配業(yè)的影響

當(dāng)前，針對船舶配套類產(chǎn)品，我國出口關(guān)稅基本已經(jīng)下降為零，但進(jìn)口普遍征收較高關(guān)稅，對船用動力系統(tǒng)（柴油機及部分配件）征收11％的關(guān)稅，其他船舶用舷外點燃式引擎、發(fā)動機用燃油泵、船用洗艙機、各種起重裝置等征收30％以上的進(jìn)口關(guān)稅。

近年來，隨著國家高度重視船舶配套業(yè)的發(fā)展，我國主要船用配套設(shè)備本土化配套能力和水平快速提升，部分關(guān)鍵配套設(shè)備研發(fā)取得重要進(jìn)展，產(chǎn)能建設(shè)逐步釋放。如船用低速柴油機，在建和建成企業(yè)由2003 年的3家增至11家，形成產(chǎn)能1200萬馬力；自主品牌中速機研制成功并取得船級社認(rèn)證，正式推向市場；船用起重機、大型轉(zhuǎn)葉式舵機、海洋工程船超大型抵押拖纜機、船舶操舵控制系統(tǒng)（SCS）、電羅經(jīng)（GYRO）等一批自主技術(shù)產(chǎn)品均研制成功，打破國外壟斷，具備推向市場的條件。但總體來看，我國船舶配套產(chǎn)品競爭實力與韓國相比仍有較大差距。因此，一旦放開國內(nèi)市場，韓國船舶配套產(chǎn)品將以更優(yōu)惠的價格進(jìn)入中國市場，必將給我國剛剛蓬勃發(fā)展的船舶配套產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊，特別是一些已經(jīng)即將進(jìn)入市場的船舶配套產(chǎn)品，如果政府不加以保護(hù)，面對韓國的強烈沖擊，我們政府、行業(yè)及企業(yè)長期的辛苦努力將付之東流。

由于降低進(jìn)出口關(guān)稅對整船類產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易影響極其有限，而對船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來強烈沖擊，因此，我們在中韓自由貿(mào)易談判中應(yīng)采取積極措施，對船舶配套等產(chǎn)品加以一定程度的保護(hù)。（王吉武／中船重工集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)研究中心）