在破產(chǎn)四年之后，曾經(jīng)的全球第五大船廠——菲律賓韓進(jìn)重工蘇比克船廠有望在今年年內(nèi)重啟造船業(yè)務(wù)，成為韓國(guó)造船巨頭HD現(xiàn)代集團(tuán)（原現(xiàn)代重工集團(tuán)）又一家海外造船基地。而因?yàn)槊绹?guó)資本的參與，這家位于南海重要戰(zhàn)略位置蘇比克灣的船廠的新動(dòng)向正在引發(fā)全球關(guān)注。

年內(nèi)進(jìn)駐？HD現(xiàn)代計(jì)劃利用菲律賓蘇比克船廠從事造船業(yè)務(wù)

據(jù)外媒報(bào)道，菲律賓政府稱HD現(xiàn)代集團(tuán)正在就擴(kuò)大其在蘇比克船廠的船舶相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行談判。目前，HD現(xiàn)代集團(tuán)已經(jīng)在蘇比克船廠為菲律賓海軍艦船進(jìn)行維護(hù)工作，目前有意將業(yè)務(wù)擴(kuò)大到造船。HD現(xiàn)代集團(tuán)的一名發(fā)言人證實(shí)了這一消息，但拒絕透露更多細(xì)節(jié)。

根據(jù)菲律賓總統(tǒng)辦公室于5月12日發(fā)布的一份聲明，菲律賓總統(tǒng)小費(fèi)迪南德·馬科斯會(huì)見了由Cerberus Global Investments董事長(zhǎng)、美國(guó)第44任副總統(tǒng)丹·奎爾率領(lǐng)的Cerberus高管團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)向馬科斯介紹了對(duì)蘇比克船廠的規(guī)劃。

Cerberus Global Investments是美國(guó)最大私人股權(quán)投資公司博龍資產(chǎn)管理（Cerberus Capital Management）旗下的一個(gè)國(guó)際部門，該公司在去年完成了蘇比克船廠的收購(gòu)，以3億美元的價(jià)格獲得了這座船廠300公頃土地的50年租賃權(quán)。這項(xiàng)交易也是美國(guó)和菲律賓關(guān)系75年歷史上最大的公私合作案。

菲律賓總統(tǒng)辦公室的聲明稱，HD現(xiàn)代集團(tuán)“表示有興趣”使用蘇比克船廠的兩個(gè)干船塢進(jìn)行船舶建造工作，并計(jì)劃在今年年底前進(jìn)駐，HD現(xiàn)代集團(tuán)的新業(yè)務(wù)可以創(chuàng)造5000-15000個(gè)工作崗位。不過，聲明并沒有詳細(xì)說明HD現(xiàn)代集團(tuán)將在蘇比克船廠建造何種類型的船舶。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯在此次會(huì)見中表示：“我們都對(duì)這個(gè)項(xiàng)目感到非常興奮，我們一直在試圖尋找機(jī)會(huì)，重新獲得我們?cè)谠齑瑯I(yè)的地位。”

據(jù)了解，HD現(xiàn)代集團(tuán)一直與菲律賓海軍保持著緊密的合作關(guān)系。2020年，現(xiàn)代重工交付了菲律賓海軍第一艘導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，去年又贏得了菲律賓6艘巡邏艦的建造合同，價(jià)值300億菲律賓比索（約合人民幣37.20億元）。值得一提的是，現(xiàn)代重工的報(bào)價(jià)高于包括澳大利亞造船集團(tuán)Austal在內(nèi)的其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但最終成功接單。

去年11月，現(xiàn)代重工在菲律賓蘇比克海軍基地建設(shè)的艦船全生命周期支持（LSSC）開業(yè)，這是韓國(guó)國(guó)防產(chǎn)業(yè)界在海外建設(shè)的首個(gè)艦艇維護(hù)、修理、大修（MRO）保障基地，負(fù)責(zé)現(xiàn)代重工建造的菲律賓海軍艦艇MRO保障服務(wù)。

如果計(jì)劃順利，蘇比克船廠有望成為HD現(xiàn)代集團(tuán)繼現(xiàn)代越南造船廠（Hyundai Vietnam）第二家海外船廠。擴(kuò)大產(chǎn)能也是HD現(xiàn)代集團(tuán)迫在眉睫的任務(wù)，該集團(tuán)在過去兩年來接單量大增，今年前4個(gè)月接單量也高達(dá)76艘97.9億美元，目前已經(jīng)完成全年訂單目標(biāo)157.4億美元的62.2%。

對(duì)于HD現(xiàn)代集團(tuán)而言，蘇比克船廠無(wú)疑是理想的造船基地。韓進(jìn)重工蘇比克船廠成立于2006年，曾經(jīng)是世界上第五大造船廠，擁有長(zhǎng)、寬分別為550米、135米的全球最大規(guī)模船塢，可以同時(shí)建造兩艘20000TEU級(jí)集裝箱船。

在2019年2月破產(chǎn)關(guān)閉之前，韓進(jìn)蘇比克成功交付了123艘船舶，其中包括當(dāng)時(shí)全球最大的20600TEU集裝箱船和菲律賓建造的第一艘VLCC。憑借韓進(jìn)蘇比克，菲律賓也成功躋身為全球第五大造船經(jīng)濟(jì)體，僅次于中國(guó)、韓國(guó)、日本和歐盟。

“由民入軍”？美菲合作重振蘇比克船廠建設(shè)海軍基地

由于缺乏資金，蘇比克船廠從2019年7月開始完全關(guān)閉，結(jié)束了最后的維護(hù)運(yùn)營(yíng)。在韓進(jìn)蘇比克破產(chǎn)之后，菲律賓政府開始為其尋找新買家，歷時(shí)三年終于與美國(guó)Cerberus達(dá)成交易。

自接手蘇比克船廠以來，Cerberus已經(jīng)投資了4000萬(wàn)美元，以使船廠恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。該公司希望“通過使多家企業(yè)從事不同的業(yè)務(wù)，確保在這家龐大的船廠內(nèi)開展多樣化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。

目前，菲律賓海軍已經(jīng)在蘇比克船廠建立了一個(gè)基地，美國(guó)主要的國(guó)防合約商Vectrus也是在這里建立基地的企業(yè)之一，為美軍提供倉(cāng)庫(kù)、帳篷和發(fā)電機(jī)等定期軍演所需要的物品。

此外，Cerberus旗下從事海底電纜建設(shè)和安裝的子公司SubCom預(yù)計(jì)也將于8月份進(jìn)駐蘇比克船廠。與此同時(shí)，Cerberus還計(jì)劃將蘇比克機(jī)場(chǎng)改造成一個(gè)貨運(yùn)和物流中心。

據(jù)了解，蘇比克船廠所在的蘇比克灣有著極為重要的戰(zhàn)略位置。蘇比克灣位于菲律賓呂宋島中西部，這座港灣長(zhǎng)14公里，寬8-13公里，水深為24-50米，這是一處非常不錯(cuò)的錨地，美國(guó)1901年曾在此地建設(shè)海軍基地，而菲律賓在1991年收復(fù)了此地。此后，蘇比克灣變成一個(gè)工業(yè)中心，但包括美國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家海軍艦艇仍會(huì)不時(shí)在那里�？俊�

蘇比克灣距菲律賓首都馬尼拉110公里，距中菲存在爭(zhēng)議的黃巖島僅250公里，是南中國(guó)海東側(cè)的海上要沖，控制著沿馬六甲海峽向巴士海峽方向的重要國(guó)際水道。此外，蘇比克灣位于菲律賓西部海岸線的中間位置，出海后可同時(shí)向南中國(guó)東沙、西沙等海上諸島進(jìn)發(fā)，是監(jiān)視和控制南海的戰(zhàn)略前沿。

早在2019年年初韓進(jìn)蘇比克申請(qǐng)法院接管時(shí)，就有消息稱有兩家中國(guó)船企有意收購(gòu)蘇比克船廠，其中之一是中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)旗下的中遠(yuǎn)海運(yùn)重工�？紤]到蘇比克港重要的軍事和地理位置，菲律賓國(guó)內(nèi)部分媒體和軍方人士極力反對(duì)中國(guó)企業(yè)收購(gòu)蘇比克船廠。

由于其所在位置，一旦蘇比克船廠改建的軍事基地成立并駐軍之后，菲律賓距離南部海域更近，便于艦船出航。此外，蘇比克船廠周邊的海域較深，可�？看髧嵨坏膽�(zhàn)艦、潛水艇及航母等艦艇。此前曾有軍事專家指出，海軍基地建成后最大的受益者毫無(wú)疑問還是菲律賓和美國(guó)，Cerberus參與蘇比克船廠競(jìng)標(biāo)也可能是由五角大樓在背后操控。

今年年初，菲律賓官員曾透露，美軍可能重返昔日在海外的最大軍事基地、位于菲律賓的蘇比克灣，當(dāng)?shù)貒?guó)防工業(yè)活動(dòng)也可望復(fù)蘇。蘇比克灣大都會(huì)管理局負(fù)責(zé)人Rolen Paulino指出，蘇比克的深水港和其通往南海的地理位置，使其成為軍事用途的明顯選項(xiàng)。昔日的美國(guó)國(guó)防工業(yè)活動(dòng)有望因此獲得振興、美軍在菲律賓的定期軍事演習(xí)也將獲得后勤支持。

蘇比克灣大都會(huì)管理局官員指出，蘇比克船廠計(jì)劃恢復(fù)修船和造船業(yè)務(wù)，以滿足美國(guó)海軍艦船、商船和菲律賓船舶的需求。

新西蘭美國(guó)安全專家布坎南表示，美國(guó)海軍可以利用蘇比克灣的改進(jìn)設(shè)施進(jìn)行后勤、維修和補(bǔ)給。他說，民用企業(yè)的參與為擴(kuò)建設(shè)施可能服務(wù)的任何軍事目的提供了良好的經(jīng)濟(jì)掩護(hù)。他還說，菲律賓總統(tǒng)府提到了半導(dǎo)體和海底電纜領(lǐng)域投資，表明菲律賓可能成為西太平洋電纜的終端，并在發(fā)生沖突或威脅時(shí)成為臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的后備力量。

夏威夷大學(xué)菲律賓問題專家帕特里西奧·阿比納萊斯表示，博龍公司將能夠以低廉的價(jià)格填補(bǔ)菲律賓的基建缺口，而菲律賓可能能夠利用在這個(gè)修復(fù)后的造船廠建造的一些船在南海表現(xiàn)出更強(qiáng)大的存在。

一位匿名軍事專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，從目前美方的操作來看，很明顯采取了“由民入軍”的漸進(jìn)式做法，即先由私營(yíng)企業(yè)改造蘇比克灣的相關(guān)設(shè)施，待相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施完成后，將轉(zhuǎn)交給美軍使用。值得注意的是，美海軍第七艦隊(duì)專門負(fù)責(zé)艦船大修工作的后勤司令部在上世紀(jì)90年代由菲律賓轉(zhuǎn)移到新加坡部署，不排除該后勤司令部重返菲律賓蘇比克灣駐扎的可能性。畢竟相比新加坡處于交通要道、來往船只過多、海上交通擁擠等限制條件，蘇比克灣所能提供的條件要遠(yuǎn)優(yōu)于新加坡。一旦美軍重啟蘇比克灣相關(guān)軍事設(shè)施，所帶來的影響和意義是巨大的。