二、經濟運行的主要特點和存在的問題

（一）政策支持老舊船舶報廢更新

國務院發布《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013～2015年）》以后，國家有關部門加強調查研究，推進政策落實。在鼓勵國內老舊運輸船舶提前報廢更新方面，國家有關部門先后出臺了《老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新實施方案》、《老舊運輸船舶和單殼油輪報廢更新中央財政補助專項資金管理辦法》等政策措施，并兩次公布船舶定點拆解企業名單，為加快老舊運輸船舶和單殼油船報廢更新進程，提供了強有力的政策保障。

（二）廢鋼船成交價格走低，企業虧損依舊

上半年，國內拆船企業成交國內外廢鋼船平均單價呈下降趨勢。其中。今年6月份成交國內廢鋼船均價為每輕噸人民幣1946.3元，比今年1月份下跌5.6%，比去年同期下降12.1%；今年6月份成交進口廢鋼船均價每輕噸314.9美元，比今年1月份下跌6%，比去年同期下降8.1%。

與此同時，國內廢鋼市場價格跌幅同樣較大。自今年3月份廢鋼價格大跌之后，4月份的小漲并沒有給市場帶來“逆襲”，5月份再次進入下行通道。截至2014年6月末，主流地區重點鋼廠重廢含稅價格跌至2280~2350元/噸，市場不含稅重廢價格跌至2030~2080元/噸。國內廢鋼價格較年初總體下降8.9%，同比降幅為12.3%。

雖然廢船成交價格的小幅走低，有利于降低拆船成本，但受國內鋼鐵產能持續過剩、進口鐵礦石價格暴跌30%、國內廢鋼價格低迷以及拆船企業環保、融資和人工成本不斷上升等因素影響，截至今年上半年，國內拆船企業延續了2013年普遍虧損的態勢。

(三)進口廢鋼船報價難有競爭力，成交量下降

國內拆船企業上半年進口廢鋼船均價在每輕噸324美元左右。據克拉克松公司數據測算，2014年上半年，孟加拉國成交油船、散貨船均價每輕噸459美元左右；印度成交油船、散貨船均價每輕噸469美元左右。我國拆船企業廢鋼船成交均價比上述兩家拆船大國低 1/3左右。受國內拆船下游市場不景氣，稅負較高，環保和人工成本上升以及拆解物資綜合利用率不高等因素影響，國內拆船企業在國際廢鋼船市場上的競買價格缺乏競爭力，南亞等地區拆船國成為國際廢鋼船的主要買家。這也是我國拆船企業上半年進口廢船噸位同比下降四成以上的主要原因之一。

（四）鋼鐵產能依舊過剩，船舶拆解能力難以釋放

據中國鋼鐵工業協會預計，今年粗鋼產量增長在3%左右，按2013年產鋼7.79億噸測算，2014年我國粗鋼產量將達8.02億噸。鋼鐵產業結構的不合理，國內基建投資增速下滑，外貿進出口格局尚未有實質性突破，PMI指數增幅緩慢，直接導致鋼鐵需求動力不足，產能過剩。

從國內拆船業來看，同樣存在產能過剩問題。2009年以來，拆船市場的變化引發投資熱，新增大量拆船能力。據不完全統計，截至2013年年底，國內拆船企業環評拆解能力超過800萬輕噸/年。