一年新增1.5萬人、轉包工人薪資漲幅提升！在韓國政府與造船企業合作努力下，韓國造船業的勞動力市場迎來積極變化，有效緩解了船廠“用工荒”。

近日，韓國雇傭勞動部在位于京畿道城南市的三星重工板橋研發中心舉行了《改善造船業勞動市場雙重結構的共贏協議》簽署一周年報告會。HD現代重工、三星重工、韓華海洋、HD現代尾浦、HD現代三湖等5家韓國大型船廠代表、轉包企業代表和專家參會，對該協議的履行情況進行了中間檢查。

5家大型船廠會議對協議簽署一年來，取得轉包企業員工的工資增長率提高、勞動力短缺問題也得到部分緩解的成效給予積極評價，并認為今后要繼續探索推進縮小船廠與轉包企業員工收入差距、加強國內熟練勞動力培養、最大限度地減少多層轉包等課題。

韓國“造船業相生協議體”委員、韓國勞動研究院博士樸鐘植在報告會上就該協議過去一年的履行情況進行了說明。他表示，由于船廠及時有效地向轉包企業支付適當的工程款，轉包企業員工的工資增長率已從2022年的6.02%提升到了2023年的7.51%。5家大型船廠都出臺了防止拖欠轉包員工工資的結算款預存制度，并將共同勞動福利基金的捐款金額從10億韓元增加到20億韓元，在一定程度上減少了船廠與轉包企業員工的收入差距。

樸鐘植還表示，韓國造船業勞動力短缺問題也得到了部分緩解，以去年年末為基準，通過招聘國內青年員工特別是大規模引進外籍勞工，5家大型船廠及其合作公司（轉包企業）的員工人數比2022年年底增加了約15000人，同比增長21.3%。勞動力極度短缺的狀況在部分程度上得到了緩解。

首爾科學技術大學教授鄭興俊表示：“僅憑共贏協議很難解決造船業的所有問題，但簽訂協議后，各方努力克服一次性協議簽訂的局限，并穩定運營了1年，這是非常罕見的。”

鄭興俊表示，協議簽署后，造船業勞動力短缺問題有所緩解，5家大型船廠加大了對轉包企業的幫扶力度，轉包企業員工工資也得到了提高，這值得肯定。今后，相關各方還應在加強國內熟練勞動力培養、擴大公平的勞動合同覆蓋面、最大限度地減少多層轉包、提升外籍勞工使用體系化水平、通過補貼縮小船廠和轉包員工之間的收入差距、制定出臺以熟練和技能為中心的工資體系等多方面持續努力。

韓國雇傭勞動部長官李正植表示：“政府將協調各方實現成功的共贏合作，打造可持續的造船業生態系統。期待造船業共贏協議取得的成果能成為其他行業、地區相關各方共贏模式的里程碑，也成為擴大中產社會對話的基礎。”

去年2月，韓國雇傭勞動部與蔚山市在HD現代重工簽署了《改善造船業勞動市場雙重結構的共贏協議》。該協議是在大型船廠與轉包企業就推進造船業可持續發展、培養熟練人才，實現合作共贏達成共識的前提下，由相關船企和轉包企業自發參與并簽署的，旨在推動韓國大型船廠與轉包企業協同發展，實踐公正和聯合，構建造船企業與轉包企業相互依存、相互促進的良好產業生態，探索造船業合作共贏的可持續發展之路。

該協議包括造船廠與內部合作公司自發合作共贏、工程和連帶的實踐、謀求內部合作公司與轉包企業的合作共贏、構建人力的流入-培養-維持系統、探索造船業的可持續發展、構建造船業的合作共贏體制、旨在造船業發展的長期課題、履行評價及政府援助等8個章節。

近年來，由于韓國造船業的轉包企業員工待遇低下、工資遭拖欠、工傷事故多發等，越來越多的一線工人特別是轉包企業員工離開了造船業，勞動力短缺的問題也愈演愈烈。去年年初，韓國造船海洋成套設備協會(KOSHIPA)推算，截至2023年年底，造船業領域缺少近1.4萬名勞動力。2022年年底韓國發布的“2022年造船與海洋產業人力資源現狀”報告顯示，2022年12月底韓國共有95030人從事造船行業，只有2014年203441人的一半。

為此，韓國政府在緊急引進外籍勞動力進行“輸血”的同時，還決定打造“造船業相生協議體”，解決韓國造船業勞動市場的雙重結構問題。在相生協議體中，造船廠、轉包企業勞資雙方將協商改善雇傭結構、勞動條件，制定具體方案并付諸實踐。方案內容包括推廣造船廠、轉包企業之間的公平交易文化，改善轉包企業工人的勞動條件和環境，讓熟練勞動力得到符合崗位以及技術熟練度的待遇等。