國際海事組織法律委員會第112屆會議于2025年3月24日至28日召開。交通運輸部海事局、國際司、法制司、上海海事局、廣東海事局、大連海事大學(xué)、中國海商法協(xié)會、中國船東互保協(xié)會和駐英大使館等單位派員組成中國代表團(tuán)出席會議，海南、江蘇、連云港海事局等單位派員線上參會。會議討論了船舶欺詐登記、公平對待海員、海上自主水面船舶、海事組織責(zé)任與賠償公約、海盜和武裝搶劫船舶等15項議題。

我國提交的《海上水面自主船舶（MASS）履行法律委員會公約文書導(dǎo)則（草案）》提案，逐條梳理和識別了現(xiàn)有法律委員會公約文書中涉及 MASS相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)條款，并對條款能否直接適用于MASS情境做出判別，提出適用建議，旨在為各締約國和相關(guān)行業(yè)主體理解和實施這些權(quán)利義務(wù)條款提供指引。會上，我國提案獲得了法國、挪威、俄羅斯、韓國、印度尼西亞、阿拉伯聯(lián)合酋長國、尼日利亞等眾多代表團(tuán)發(fā)言支持，要求將該草案更新至委員會MASS工作路線圖2025-2026年工作計劃，并獲委員會一致同意。

我國連續(xù)3年就MASS適用法律委員會公約相關(guān)事項提交動議性提案，均獲得廣泛支持。本次《導(dǎo)則》草案被納入工作路線圖，是我國對MASS法律問題研究在IMO的重大突破。《導(dǎo)則》從保障海上安全角度出發(fā)，聚焦MASS相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)條款，對MASS適用法律委員會公約提供了清晰、統(tǒng)一的判斷框架，為各成員國普遍面臨MASS這一新興技術(shù)帶來的法律難題提供了中國方案，為引領(lǐng)該議題的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

此外，中國提交的另兩份提案《關(guān)于〈公平對待因涉嫌犯罪被拘留的海員的導(dǎo)則〉適用范圍的建議》《關(guān)于刪除GISIS系統(tǒng)中錯誤數(shù)據(jù)的建議》在會議獲得廣泛支持。

會議同意以委員會決議發(fā)布《公平對待因涉嫌犯罪被拘留海員導(dǎo)則》；批準(zhǔn)了“對成員國防止非法營運可用的IMO公約文書進(jìn)行監(jiān)管概略性研究（RSE）”工作組的新產(chǎn)出，并將其納入委員會2026-2027雙年度議題；同意增加關(guān)于“船舶登記導(dǎo)則或最佳實踐”“替代燃料責(zé)任和賠償制度的適用性”和“解決海上安保威脅的措施”等新產(chǎn)出；批準(zhǔn)了更新后的“海上水面自主船舶履行法律委員會公約文書”工作的路線圖；并根據(jù)理事會議事程序修正案修訂法委會議事程序。

下一步，將積極開展替代燃料責(zé)任與賠償機(jī)制等新增議題的跟蹤研究，并在自主船舶法律責(zé)任等議題下繼續(xù)鞏固優(yōu)勢，引領(lǐng)議題發(fā)展，貢獻(xiàn)更多中國智慧。