大力發(fā)展包括海洋工程裝備及高端船舶等在內(nèi)的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升船舶制造業(yè)的整體實(shí)力，加快浙江船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，浙江省提出要重點(diǎn)建設(shè)沿海“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)帶，著力培育汽車(chē)制造、造船、臨港石化和新興海洋產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展以港航物流服務(wù)為重點(diǎn)的海洋服務(wù)業(yè)的同時(shí)，該省將大力發(fā)展包括海洋工程裝備及高端船舶等在內(nèi)的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升船舶制造業(yè)的整體實(shí)力。隨著海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，浙江造船業(yè)在行業(yè)低谷中面臨新的發(fā)展機(jī)遇。

一單難求 船企困境加劇

2011年年底，國(guó)際造船業(yè)步入“寒冬”，許多擁有充足產(chǎn)能的造船企業(yè)出現(xiàn)了一單難求的局面，把造船業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的舟山同樣感受到了“寒意”。

“近年來(lái)舟山船舶工業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)是全市舉足輕重的支柱產(chǎn)業(yè)。”舟山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室工作人員秦澤江介紹，2011年，該市船舶工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)666.4億元，造船能力達(dá)到1000萬(wàn)載重噸。但是，受到市場(chǎng)“寒流”的沖擊，2011年，舟山船企新船訂單量為606萬(wàn)載重噸，同比下降39.1%，有10%的造船企業(yè)已經(jīng)半年沒(méi)有接到新訂單。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，今年前3個(gè)月，舟山市新接訂單量為201萬(wàn)載重噸，同比下降30.8%，這是2009年以來(lái)該市前3月新接訂單量最低紀(jì)錄。

記者從臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)了解到，上半年，受全球船舶產(chǎn)業(yè)持續(xù)處于低迷期影響，該區(qū)船企或無(wú)單可接或有單不敢接，陷入了盈利難、融資難、投資進(jìn)退兩難、生產(chǎn)低迷的困境，使得當(dāng)?shù)罔F路、船舶、航天、航空和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值增幅較去年同期下降了17.4個(gè)百分點(diǎn)。

船企倒閉的現(xiàn)象也開(kāi)始在浙江蔓延。今年5月，臺(tái)州最大出口船舶企業(yè)金港船業(yè)提交破產(chǎn)申請(qǐng)。此前，寧波藍(lán)天造船集團(tuán)和年造船能力在100載重萬(wàn)噸左右的寧波恒富船業(yè)有限公司先后倒閉。9月5日，國(guó)內(nèi)第一家在倫敦上市的船企東方集團(tuán)有限公司又發(fā)出尋求資本重組或資產(chǎn)轉(zhuǎn)賣(mài)的公告。

舟山市船舶行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，舟山造船企業(yè)2009一2011年還能得益于之前的船市興旺期搶了大量?jī)r(jià)格較高的訂單，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)的穩(wěn)定。而2012年，造船企業(yè)單純靠“吃老本”已難以為繼，造船業(yè)的發(fā)展需要克服重重困難。

明確方向 提升產(chǎn)業(yè)層次

面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，浙江省各地市船企紛紛提出要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)提升產(chǎn)品的檔次和競(jìng)爭(zhēng)力。秦澤江表示，舟山新港工業(yè)園區(qū)目前已累計(jì)協(xié)議利用資金160多億元，可實(shí)現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值約600億元．其中船舶制造業(yè)產(chǎn)值占52%。目前，該園區(qū)以臨港先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，形成了高端船舶與船配功能產(chǎn)業(yè)園，包括揚(yáng)帆船配園、歐華船配園等，吸引了中盛船舶、中船重工船業(yè)等在內(nèi)的一大批重點(diǎn)企業(yè)入駐，其集聚效應(yīng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)使舟山船舶以及船配制造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得以保留。

舟山市港航局負(fù)責(zé)人則指出，舟山船舶修造業(yè)需要發(fā)揮綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并向海洋裝備業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著綠色船舶規(guī)范等一系列船舶新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，舟山市部分船企已經(jīng)主動(dòng)出擊，加大以節(jié)能環(huán)保船為代表的新型船研發(fā)力度，使舟山從傳統(tǒng)的船舶修造業(yè)向高端的新興海洋工程領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。今后，該市船舶工業(yè)將不再只是從事單一的船舶修造，而是要向著更高層次的產(chǎn)品制造領(lǐng)域發(fā)展。

根據(jù)寧波市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，該市造船業(yè)發(fā)展方向是加快高附加值船舶及裝備制造基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)高附加值的海上平臺(tái)、海洋工程船、豪華游艇、游船，以及齒輪箱、船用導(dǎo)航及自動(dòng)化裝置等；推進(jìn)船舶企業(yè)聯(lián)合、重組，推廣現(xiàn)代造船模式，培育一批較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，形成現(xiàn)代船舶產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體系。

打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是臺(tái)州市提升船舶產(chǎn)業(yè)的重要途徑。根據(jù)臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)《大裝備產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)規(guī)劃》，該區(qū)要把船舶產(chǎn)業(yè)作為大裝備產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展船舶配套業(yè)則是提升產(chǎn)業(yè)水平的主線(xiàn)。該聚集區(qū)將重點(diǎn)培育現(xiàn)代化總裝造船廠，以?xún)?nèi)河和沿海集裝箱船、遠(yuǎn)洋漁船、化學(xué)品船、工程用船等特種船為主導(dǎo)產(chǎn)品，支持發(fā)展船用設(shè)備、船用材料與附件等配套產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，臺(tái)州船配業(yè)發(fā)展領(lǐng)域涵蓋棲裝材料、焊接材料、金屬及非金屬材料、船用五金、儀器儀表、通訊及控制設(shè)備、災(zāi)害監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備等，重點(diǎn)扶持與油船、海洋工程裝備相關(guān)的配套零部件制造，為當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代化總裝造船廠提供完善的上游配套。此外，其還要實(shí)現(xiàn)船用柴油機(jī)、曲軸、推進(jìn)器、艙室設(shè)備、甲板機(jī)械等關(guān)鍵零部件自主制造。

政府支持 推動(dòng)船企轉(zhuǎn)型

秦澤江表示，舟山船企已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，引進(jìn)現(xiàn)代造船模式，著力降本增效。這不僅是舟山船企的戰(zhàn)略選擇，也是國(guó)內(nèi)其他以船舶制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的沿海地區(qū)的普遍思路。“此外，船企可以利用舟山新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步吸納優(yōu)秀人才。”秦澤江介紹，舟山新區(qū)設(shè)立以后，政府制定各項(xiàng)政策，吸納了大批來(lái)自浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等國(guó)內(nèi)一流高校的本科畢業(yè)生，極大地提高了企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和科研隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，有助于舟山船企的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同時(shí)，發(fā)展船舶優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目是促進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要措施。臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)計(jì)劃引進(jìn)大型船舶零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)浙江利源重工科技有限公司超大功率柴油機(jī)曲軸大型鍛件項(xiàng)目。寧波市將浙江造船擴(kuò)建、寧波中策動(dòng)力船用柴油機(jī)擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目作為發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象。

臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的準(zhǔn)入指標(biāo)是，船舶項(xiàng)目投資強(qiáng)度應(yīng)不低于5060元／平方米，單位面積產(chǎn)出效益不低于9100元／平方米。該聚集區(qū)積極引導(dǎo)船配企業(yè)與港口物流區(qū)的物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使物流企業(yè)為本區(qū)內(nèi)的整艇建造企業(yè)和船舶配套企業(yè)提供完善能供應(yīng)鏈管理，促進(jìn)本區(qū)船用電子設(shè)備、船用家具和船用油漆等配套能力的提高。

當(dāng)前，金融服務(wù)對(duì)船舶產(chǎn)業(yè)的支持尤為重要。為此，臺(tái)州市制定了《關(guān)于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的政策意見(jiàn)》，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等加大對(duì)海洋工程及船舶制造企業(yè)、海洋運(yùn)輸企業(yè)等的投資力度，支持金融租賃公司聯(lián)合當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)、船舶制造企業(yè)，積極開(kāi)展船舶租賃融資業(yè)務(wù)。寧波市則出臺(tái)了《關(guān)于加快我市融資租賃業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要以融資租賃業(yè)發(fā)展帶動(dòng)船舶制造業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。《意見(jiàn)》明確，對(duì)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給境外企業(yè)或租賃給境外企業(yè)使用的融資租賃船舶，符合相關(guān)條件的可以享受免征增值稅或退稅等優(yōu)惠政策。此外，該市還將優(yōu)先安排外匯額度，支持單機(jī)、單船等項(xiàng)目在寧波專(zhuān)業(yè)設(shè)備交易市場(chǎng)上公開(kāi)交易和轉(zhuǎn)讓。