山東省政府積極出臺(tái)相關(guān)政策文件，推動(dòng)山東省造船業(yè)開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

日前，山東省省委、省政府正式發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出，要打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成“去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板”任務(wù)。在船舶行業(yè)“去產(chǎn)能”方面，2016 －2018 年，山東省船舶行業(yè)產(chǎn)能利用率力爭(zhēng)回升到 80% 以上，按時(shí)完成國(guó)家下達(dá)的化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)，而這只是當(dāng)前山東省在推進(jìn)造船業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)縮影。

山東省造船界資深專(zhuān)家表示，在打響造船業(yè)供給側(cè)改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面，山東省目前正在開(kāi)展“上下聯(lián)動(dòng)”的行動(dòng)：一方面，山東省委、省政府積極出臺(tái)相關(guān)政策文件，推動(dòng)山東省造船業(yè)開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變；另一方面，山東省造船企業(yè)也在瞄準(zhǔn)細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域的同時(shí)，積極向高附加值、高技術(shù)含量船舶領(lǐng)域進(jìn)軍，力爭(zhēng)獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

政策扶持  轉(zhuǎn)型思路清晰

近年來(lái)，雖然國(guó)際、國(guó)內(nèi)船市低迷，但是山東造船業(yè)仍然實(shí)現(xiàn)了特色發(fā)展，尤其是在高端海工裝備、大型豪華客滾船、高端遠(yuǎn)洋漁船等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越式發(fā)展。不過(guò)，與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，山東省造船業(yè)在企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)配套、生產(chǎn)效率、創(chuàng)新能力等方面還存在一定差距。另外，訂單不足，有的船廠處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)配套、生產(chǎn)效率、創(chuàng)新能力總體不高等問(wèn)題困擾著山東造船業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家表示，從國(guó)際、國(guó)內(nèi)造船市場(chǎng)發(fā)展以及山東省造船業(yè)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，目前，山東省造船業(yè)站在了“不進(jìn)則退”的“十字路口”，進(jìn)入了全方位深化結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。如果不加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、不提升自主創(chuàng)新能力、不推進(jìn)建立現(xiàn)代造船模式、不掌握設(shè)計(jì)話(huà)語(yǔ)權(quán)、不改變產(chǎn)業(yè)鏈短帶動(dòng)力弱的局面，就難以實(shí)現(xiàn)健康快速跨越發(fā)展。

“山東省造船業(yè)開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作迫在眉睫”。專(zhuān)家介紹，山東省委、省政府也十分重視山東省造船業(yè)的發(fā)展。為了進(jìn)一步加快船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，山東省先后出臺(tái)了《化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾指導(dǎo)意見(jiàn)》《山東省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014 －2020年）》《山東船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》等多項(xiàng)促進(jìn)該省船舶工業(yè)發(fā)展的政策措施，明確了該省船舶工業(yè)的下一步發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，為行業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作指明了方向。今年以來(lái)，山東省委、省政府又先后發(fā)布了《〈中國(guó)制造 2025〉山東省行動(dòng)綱要》和《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)山東省造船業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，給出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)和發(fā)展思路。

目前，隨著各項(xiàng)政策的出臺(tái)，山東省造船業(yè)轉(zhuǎn)型的思路也將逐漸清晰。在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，山東省造船業(yè)將主要圍繞兩個(gè)方面開(kāi)展工作：一方面是推動(dòng)重組整合、優(yōu)化升級(jí)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)開(kāi)展兼并重組；另一方面則是鼓勵(lì)船企發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值船舶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代。

主動(dòng)求變尋求突破良方

在政府以及行業(yè)管理部門(mén)積極出臺(tái)政策，鼓勵(lì)造船業(yè)開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的同時(shí)，山東省船企從供給側(cè)的角度出發(fā)，針對(duì)市場(chǎng)的需求，主動(dòng)出擊，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍，向高技術(shù)含量、高附加值船舶建造領(lǐng)域進(jìn)軍。

一直以來(lái)，中航威海船廠有限公司和蓬萊中柏京魯船業(yè)有限公司主要建造的船型是散貨船，相較中航威海船廠，京魯船業(yè)已在高端遠(yuǎn)洋漁船市場(chǎng)領(lǐng)域“打出了一片天”。不過(guò)，最近一段時(shí)間，這兩家船企都已成功進(jìn)入客滾船建造領(lǐng)域。日前，中航國(guó)際船舶發(fā)展（中國(guó)）有限公司與全球最大的客滾船船東之一瑞典 Stena AB公司旗下的StenaRORO簽訂了4+2+2艘客滾船合同，而這批客滾船將由中航威海船廠建造，而京魯船業(yè)則與長(zhǎng)島祥隆水運(yùn)有限公司簽訂了 49.8 米客船及60 米客滾船建造合同。

專(zhuān)家表示，這些新訂單在一定程度上是山東船企實(shí)現(xiàn)向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志，將給山東船企的管理、技術(shù)、人才隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)脫胎換骨的變化，同時(shí)也將為山東船企今后繼續(xù)開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

而根據(jù)《山東船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》的要求，未來(lái)，山東省將在保證綠色節(jié)能環(huán)保的散貨船、集裝箱船、油船三大主流船型的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特種船舶、遠(yuǎn)洋漁船、玻璃鋼漁船及海上行政執(zhí)法、救助打撈、資源調(diào)查、科學(xué)考察等公務(wù)船舶，改造提升以液化天然氣等清潔能源為動(dòng)力的內(nèi)河船舶；同時(shí)，進(jìn)一步研究市場(chǎng)、細(xì)分市場(chǎng)，重點(diǎn)研發(fā)市場(chǎng)需求量大、技術(shù)成熟度高的海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)  實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展

開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須要邁向高端船舶市場(chǎng)領(lǐng)域，而創(chuàng)新則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提。當(dāng)前，我國(guó)船企普遍存在高端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，其創(chuàng)新模式屬追隨型而非引領(lǐng)型等，與日韓造船企業(yè)相比仍存在一定差距。在這種形勢(shì)下，在山東省船企積極開(kāi)展創(chuàng)新工作的同時(shí)，作為行業(yè)管理部門(mén)的山東省國(guó)防科技工業(yè)辦公室也在積極推進(jìn)“協(xié)同創(chuàng)新”工作，力求解決制約創(chuàng)新能力不足這一制約山東省造船業(yè)發(fā)展的難題，并取得了良好的效果。

近年來(lái)，山東省國(guó)防科工辦大力倡導(dǎo)實(shí)施不分單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式，而這種模式在該省促進(jìn)海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到了最好的體現(xiàn)。2012 年底，由山東省國(guó)防科工辦發(fā)起，中集海洋工程研究院牽頭，中石化勝利石油工程有限公司鉆井工藝研究院、中國(guó)石油大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、天時(shí)海洋工程及石油裝備研究院（青島）有限公司、山東交通學(xué)院等單位參研的 400 英尺自升式鉆井平臺(tái)（SD-400）自動(dòng)研發(fā)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

2015 年年底，SD-400集成創(chuàng)新項(xiàng)目正式通過(guò)了驗(yàn)收，這個(gè)項(xiàng)目突破了海工裝備研發(fā)設(shè)計(jì)瓶頸，建立了多學(xué)科、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨所有制的產(chǎn)學(xué)研用政協(xié)同創(chuàng)新體系和保障機(jī)制，大幅提升了本地化配套率，400英尺自升式鉆井平臺(tái)的國(guó)產(chǎn)化配套率達(dá)到了 80%。據(jù)了解，下一步，山東省船舶工業(yè)將打破體制機(jī)制障礙，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新資源要素的聚合，復(fù)制推廣 SD-400 研發(fā)模式，力爭(zhēng)占領(lǐng)、站穩(wěn)海工產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，并由技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)，由一廠、一校、一院優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和地區(qū)聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)以有訂單的大項(xiàng)目拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)學(xué)研用深入開(kāi)展資源共享，合作開(kāi)展“大協(xié)同創(chuàng)新”模式活動(dòng)，聯(lián)合爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外訂單，實(shí)現(xiàn)提高建造模塊化、信息化水平，降低建造成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。