對船用油行業而言，2015年低迷市場的舊困未除，2016年環保倒逼的新壓又來。業界專家稱，當下走在十字路口上的船用油企業，正面臨自身發展史上一次重要的抉擇。

被視為船用油企業娘家的中國石油流通協會船用油專業委員會，1月6日在南寧悄然舉行了一個專題會。溫暖如春的秀美景色，并為未讓參會的企業家們放松心情，因為一場突圍戰即將打響。

新法新規劃出紅線

“沒有想到，傳聞幾年的這個大法一出來，給企業帶來巨大挑戰。眼下，船運業蕭條收縮，船用油需求大幅下滑，原本船用油供應商的日子已經不好過了。”東北一家油企老總見到記者脫口而出。

這位油企老總提及的這個大法，全稱為《中華人民共和國大氣污染防治法》（以下簡稱“大氣法”），被稱為“史上最嚴“船用油硫含量控制標準，并已于今年1月1日正式施行。

長期以來，國內煉廠不生產燃料油，水上運輸所需要的發動機燃料，是由油商采用母油調制而成的，像渣油、油漿、瀝青、煤焦油等都可做母油，因其自身含硫量的大小，便決定了“二次加工”燃料油的最終品質。

此次“大氣法”出臺前，有很長一段時間，國內船舶燃料油含硫量保持在3.5%。按照“大氣法”的新要求，改用普通柴油替代燃料油，2018年含硫量要達到10PPM以下，對船舶在內江內河排放進一步嚴控。

中國是一個內河航運資源比較豐富的國家。據不全統計，截至2013年底，國內擁有水上運輸船舶17.26萬艘，凈載重量2.44億噸。在全球十大港口中，中國占據八席，吞吐量約占全球1/4。

值得關注的是，船舶運輸所帶來的環境污染問題日益突出。來自科技部的數據，2013年全國船舶二氧化硫排放量約占全國排放總量的8.4%，氮氧化物排放量占11.3%。受船舶污染影響最大的是港口城市，其次是江河沿岸城市。

為進一步加大環境保護力度，交通運輸部更有針對性地推出了《珠三角、長三角、環渤海（京津冀）水域船舶排放控制區實施方案》，并從2016年-2019年開始分步實施。

“在這些區域率先實施，無疑已是重污染區。在船運業不景氣下，采用倒逼方法，船用油或是被壓死的最后一個稻草。“交通運輸部危管防污處副處長張春昌強調說。

統計數據顯示，2015年內貿船用油總量達到880萬噸左右，這其中內江內河船用油量200萬噸上下。依據中國石油流通協會船用油專業委員會測算，“大氣法”實施的今年，整個行業生產成本將多增加8億元。

參會企業家們一致表示，對限制船舶污染、改善江河環境責無旁貸，這也是企業社會責任所在。與此同時，能否從行業自身現狀出發，設置一個條例實施的緩沖期，讓企業軟著陸，這也是實際情況。

環保部機動車排污監管中心項目主管馬冬表示，“大氣法”出來，惟有去執行，更主要在于強化企業的主體責任，同時促使油品行業加強監管，從而確保“大氣法”的有效實施。

“從國家新法新規，都給船用油行業劃出了紅線。在未來的船用油市場‘新常態’下，一部分產品必須升級換代，一部分市場必然被重新瓜分，一部分企業將會被洗掉。“中國石油流通協會會長邸建凱坦言。

行業整合首次開啟

在此次專題會上，知名咨詢機構安迅思對外發布了2015年船用油市場年度報告。該報告對未來三年內貿船用油市場發展趨勢作出研判：2016年整個行業將繼續萎靡狀態，收縮期有望在2017年見底，2018年重回上升通道。

據有關部門統計，目前，國內從事內貿船用油業務的企業超過500家。在這一供應鏈的上游，除去錦州港船、盤錦鵬瀚、秦皇島海暢等幾家大型調油民企之外，多數為小企業，而在供應鏈的中下游，均被實力不菲的為中燃船舶、中石化、中石化等國企所占據。

一個不容忽視的問題是，長久以來，這個行業一直屬于市場化程度最高、準入門檻最低、商品標準最少、管理規范最薄弱的領域，在這次船供油市場需求銳減前，無論是國有企業還是民營企業日子都已不好過。

安迅思副總裁廖娜分析指出，最嚴厲環保行政和持續低迷市場的雙重重壓下，處于低谷的船用油業進行整合已不可避免，而體現優勢互補的資源整合將先于這一領域開啟，并在進一步深化后，不排除實體對接，即企業間的并購與重組。

此前，船用油業尚未出現過大規模的行業整合。因為從2000年起，在過去的這10年間，國內船運市場極為活躍，國內船用油需求飛速增長，從而導致玩家越來越多，中小調油商數量以幾何形式增長。

“現在是冰火兩重天。再像以前手握調油配方行天下，已非常不現實了。市場如此不景氣，盈利下浮如此大。為阻斷資金鏈的斷裂，要么尋找資本的支持，要么需求資源的合作。“來自福建的一位民企老板私下告訴記者。

“螞蟻搬家“被視為這些中小調油商的運營方式，由此也帶來了產品的質量性、安全性的隱患，這早已是公開的秘密，并困擾著以委托加工方式獲取船舶燃料油的中燃船舶、中石化、中石油等大油商。一旦被劣油燒壞發動機，水上安全事故后果不堪設想。

業界專家普遍認為，在這兩年船供油市場低迷態勢下，一舉構架這一領域的話語權，正逢其時。行業協會要以全局或戰略的目光，導入行業發展的頂層設計，而對接有實力的國企民企，推動混合制在這一領域的發展，不失為當前一個最佳的路徑。

據中國石油流通協會船用油專業委員會秘書長劉立果披露，今年商務部將出臺“供油企業管理服務規范”行業標準，這將更有利于推進市場化運作，并更大地實現市場配置資源，從而助力行業盡快走出低谷。