為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合制定的船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級行動計(jì)劃有關(guān)決策部署，促進(jìn)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，8月22日，山東省國防科技工業(yè)辦公室發(fā)布了《關(guān)于山東省船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》，提出到2020年，建成規(guī)模實(shí)力雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的船舶與海洋工程裝備工業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)效益保持國內(nèi)前列。

山東省造船界人士表示，作為指導(dǎo)“十三五”時(shí)期山東省船舶工業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，該意見旨在深入貫徹國家關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)制造強(qiáng)國和海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，落實(shí)山東省委、省政府新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程部署，指導(dǎo)推動山東船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。該意見堅(jiān)持“穩(wěn)增長、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、強(qiáng)品牌”的總體思路,既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，不僅對補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、配套能力等制約發(fā)展的短板提出了具體要求，也對深化軍民融合發(fā)展、發(fā)展智能制造等明確了任務(wù)，有助于促進(jìn)山東省船舶工業(yè)優(yōu)勢資源的整合，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，全面提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。     

下為全文▼

關(guān)于山東省船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等六部委《船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級行動計(jì)劃（2016-2020）》，推動山東船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合山東實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

我省船舶工業(yè)包括造修船、海洋工程裝備、游艇制造及配套業(yè)四大門類。“十二五”以來，我省船舶工業(yè)積極應(yīng)對全球航運(yùn)市場持續(xù)低迷、造船產(chǎn)能過剩和國際油價(jià)大幅下跌“三重壓力”影響，加大穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和促轉(zhuǎn)型力度，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。整體實(shí)力穩(wěn)步提升。“十二五”初期，我省造船設(shè)施建設(shè)及改造提升基本完成，產(chǎn)出效應(yīng)良好，經(jīng)濟(jì)效益近年來在國內(nèi)位于前列。結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。青島、煙臺、威海形成了造船與修船融合、造海洋工程裝備與造大船融合、造船產(chǎn)業(yè)與非船產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，逐步建立起軍民融合動態(tài)保軍基地；實(shí)現(xiàn)了由“小、散、弱”向“大、集、強(qiáng)”跨越，形成中央企業(yè)主導(dǎo)、地方骨干企業(yè)快速發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)集中度大幅度提升，研制交付的超深水半潛式鉆井平臺、高端客滾（箱）船、遠(yuǎn)洋漁船、海上油氣處理壓縮系統(tǒng)、船舶壓載水處理系統(tǒng)等代表當(dāng)今世界先進(jìn)水平。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。擁有4個(gè)海洋工程裝備研究院、5個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（其中國家級2個(gè)）、18個(gè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心（其中國家級4個(gè)）、11個(gè)省級以上工程研究中心（其中國家級3個(gè)），9所院校設(shè)立與船舶和海洋工程裝備相關(guān)專業(yè)。

我省船舶工業(yè)雖然近年來取得長足發(fā)展，但也存在著突出問題。船舶工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系不健全；近幾年引進(jìn)的研發(fā)設(shè)計(jì)平臺多數(shù)處于起步階段，研發(fā)設(shè)計(jì)能力尚未完全形成，特別是船舶研發(fā)設(shè)計(jì)能力薄弱成為最大的短板；船舶與海洋工程裝備配套產(chǎn)品研發(fā)及配套能力明顯落后，能夠進(jìn)入船舶產(chǎn)業(yè)鏈的配套產(chǎn)品數(shù)量少、檔次不高，缺乏知名品牌，導(dǎo)致本地化裝船率總體不高；各種所有制的優(yōu)勢沒能有效互補(bǔ)，不利于整體實(shí)力的提升。

二、總體要求

（一）發(fā)展思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認(rèn)真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,積極對接《中國制造2025》,以創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級為核心，以制造技術(shù)與信息技術(shù)深度融合為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持“穩(wěn)增長、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、強(qiáng)品牌”的總體思路, 以國家實(shí)施海洋強(qiáng)國和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略為機(jī)遇，促進(jìn)山東省船舶工業(yè)優(yōu)勢資源的整合，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，全面提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。進(jìn)一步提升制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)軍民融合，促進(jìn)資源共享和技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系；努力建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢突出的山東省船舶與海洋工程裝備研發(fā)制造基地，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出更大貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。把科技創(chuàng)新作為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主引擎，面向國內(nèi)外船舶與海洋工程裝備科技前沿，統(tǒng)籌謀劃和推動實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn)突破、創(chuàng)新鏈延伸、多領(lǐng)域集成,促進(jìn)科技創(chuàng)新系統(tǒng)能力整體提升。強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，在船舶與海洋工程裝備領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)及建造技術(shù)方面達(dá)到國際先進(jìn)水平。

堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)。立足山東省實(shí)際,發(fā)揮特色優(yōu)勢,揚(yáng)長補(bǔ)短、抓住關(guān)鍵,集中力量發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,利用倒逼機(jī)制化解過剩產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能力布局，加強(qiáng)品牌建設(shè)，全面升級船舶與海洋工程裝備建造質(zhì)量，創(chuàng)建“好船山東”品牌。

堅(jiān)持融合發(fā)展。大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)，促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)軍民資源共享，在船舶與海洋工程裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)等方面全面推進(jìn)軍民融合；大力推進(jìn)生產(chǎn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化變革，加快船舶與海洋工程裝備中間產(chǎn)品智能制造步伐。

堅(jiān)持開放協(xié)同。依托“一帶一路”國家戰(zhàn)略,積極參與國際產(chǎn)能合作,提升利用全球資源高效發(fā)展的能力，促進(jìn)造修船、海洋工程裝備、游艇制造、配套業(yè)協(xié)同發(fā)展，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)，產(chǎn)學(xué)研用及產(chǎn)融緊密配合，建立優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、開放高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，建成規(guī)模實(shí)力雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的船舶與海洋工程裝備工業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)效益保持國內(nèi)前列。

市場份額穩(wěn)中有升。到2020年，超深水半潛式鉆井平臺等高端海洋工程裝備占國內(nèi)市場份額的35%，國際市場份額力爭達(dá)到25%以上；超大型散貨船、高端客滾（箱）船、化學(xué)品船等高技術(shù)船舶國內(nèi)市場份額穩(wěn)中有升。

創(chuàng)新能力顯著提升。到2020年，形成2-3個(gè)具備自主設(shè)計(jì)能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的山東船舶與海洋工程裝備品牌，基本形成協(xié)同創(chuàng)新新模式、新體系和較為完善的創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵材料、核心零部件與共性技術(shù)的突破，部分技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，核心支撐軟件市場滿足率超過30%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升，獲國家“白名單”造船企業(yè)造船完工量占全省總量的90%以上，形成一批具有較強(qiáng)競爭能力和世界知名度的船舶與海洋工程裝備制造企業(yè)。到2020年，高技術(shù)船舶比重大幅提升，高端海洋工程裝備優(yōu)勢更加突出，游艇制造成為新的增長點(diǎn)，本地化配套率提升10%-15%。骨干船舶、海洋工程裝備制造和配套企業(yè)基本建立全球研發(fā)、營銷和服務(wù)體系。

質(zhì)量效率大幅提升。獲國家“白名單”造船企業(yè)全面建立精益制造體系，自動化、數(shù)字化、智能化水平顯著提升，建成一批智能車間、智能倉庫和智能生產(chǎn)線。大中型企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）普及率和數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率均達(dá)到97%，關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率達(dá)到90%。船舶與海洋工程裝備產(chǎn)品質(zhì)量品牌信譽(yù)度明顯提高，國家船舶“白名單”企業(yè)造船效率達(dá)到每修正總噸20工時(shí)左右，標(biāo)桿企業(yè)造船效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提高科技創(chuàng)新能力

 1.加強(qiáng)基礎(chǔ)及前沿技術(shù)研究

持續(xù)開展海洋結(jié)構(gòu)物水動力系數(shù)實(shí)驗(yàn)新方法和新理論的研究，構(gòu)建有創(chuàng)新性和完全自主知識產(chǎn)權(quán)的水動力實(shí)驗(yàn)方法和系統(tǒng)理論；建立完全自主知識產(chǎn)權(quán)的海洋平臺設(shè)備配置布局優(yōu)化設(shè)計(jì)模型與方法，提升國產(chǎn)化制造能力。加強(qiáng)深海大型構(gòu)筑物通用結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模型構(gòu)建及性能研究，繼續(xù)完善和發(fā)展大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)的大數(shù)據(jù)“輕量化”優(yōu)化設(shè)計(jì)理論研究，提高設(shè)計(jì)水平和效率。

繼續(xù)推進(jìn)海洋輸送管道（包括柔性管）工程的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、制造、施工、檢測、維修和風(fēng)險(xiǎn)評估的完整性管理理論基礎(chǔ)研究和動態(tài)模型的構(gòu)建，以建立起海洋油氣輸送管道（包括柔性管）全過程安全保障體系。

圍繞近海結(jié)構(gòu)物的拆除及清障工程，開展水下管道、電纜、井口及平臺等設(shè)施的棄置工程技術(shù)研究，研制適用不同海洋油氣勘探開發(fā)設(shè)施的系列化、綠色環(huán)保棄置工藝與技術(shù)裝備。

依托國家級船舶動力系統(tǒng)基礎(chǔ)科研項(xiàng)目，推進(jìn)智能化集成電機(jī)推進(jìn)器（IMP）系統(tǒng)物理方法測試及集成技術(shù)研究，建設(shè)大功率中低速柴油機(jī)高精度性能測試實(shí)驗(yàn)臺以及液化天然氣（LNG）/柴油雙燃料發(fā)動機(jī)實(shí)驗(yàn)裝置的研究及示范。

開展大型船舶智能化網(wǎng)絡(luò)信息平臺體系結(jié)構(gòu)分析，對軟硬件系統(tǒng)進(jìn)行整體優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜、異構(gòu)環(huán)境下大型智能船舶網(wǎng)絡(luò)平臺及信息平臺、機(jī)艙設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)智能系統(tǒng)應(yīng)用研究，形成具備智能船舶1.0特征的系統(tǒng)構(gòu)成、數(shù)據(jù)采集、設(shè)備布置、安裝調(diào)試等方面的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)范，建立我國遠(yuǎn)洋船舶運(yùn)營智能服務(wù)體系，帶動智能船舶設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的發(fā)展。

2.建設(shè)高水平創(chuàng)新中心

進(jìn)一步鞏固提升現(xiàn)有高校、科研院所、企業(yè)的基礎(chǔ)研發(fā)優(yōu)勢。

圍繞海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)計(jì)算與系統(tǒng)仿真公共平臺，開展海洋數(shù)值模擬海洋環(huán)境適應(yīng)性分析評估；建設(shè)考察船共享平臺，提高海洋科考資源的利用效率。

圍繞海洋油氣、礦產(chǎn)和極地資源開發(fā)對先進(jìn)技術(shù)及裝備的迫切需求，建設(shè)海洋物探及勘探設(shè)備國家工程實(shí)驗(yàn)室，支撐開展海洋物探多纜拖曳、鉆采、井控、固井、井筒與水下技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化；圍繞國家海洋工程裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，積極籌建國家級海洋工程裝備海上綜合試驗(yàn)基地（場），用于開展海洋工程裝備開發(fā)等海上試驗(yàn)及測試任務(wù)、海洋油氣（含天然氣水合物）開采關(guān)鍵技術(shù)、海底礦產(chǎn)勘探采集技術(shù)研究等。

建設(shè)海洋水下設(shè)備試驗(yàn)和檢測技術(shù)研發(fā)平臺，開展水下生產(chǎn)系統(tǒng)、海洋能裝備、水下電控系統(tǒng)等試驗(yàn)檢測技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化。

建設(shè)山東省船舶與海洋工程裝備創(chuàng)新中心，開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)二次開發(fā)和科研項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)。

建設(shè)船舶與海洋工程裝備仿真分析實(shí)驗(yàn)室（中心）及振動噪聲測試實(shí)驗(yàn)室，為船舶與海洋工程裝備設(shè)計(jì)各個(gè)階段提供整體強(qiáng)度分析、局部強(qiáng)度分析、疲勞分析等仿真分析服務(wù)、隔振降噪試驗(yàn)及一體化解決方案。

建設(shè)集海洋水文氣象觀測設(shè)備、船舶及海洋工程裝備、核心配套設(shè)備等產(chǎn)品的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、實(shí)驗(yàn)、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化為一體的創(chuàng)新平臺，著力提升船舶與海洋工程裝備研發(fā)設(shè)計(jì)及成果轉(zhuǎn)化能力。

建設(shè)海洋裝備智能設(shè)計(jì)平臺，通過對海洋裝備基本性能、系統(tǒng)集成、內(nèi)部布置自動化設(shè)計(jì)與優(yōu)化方法的研究，形成船型快速優(yōu)選、智能化詳細(xì)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，提高工效，縮短研發(fā)設(shè)計(jì)周期。

3.實(shí)施重大專項(xiàng)工程

第七代超深水鉆井平臺。組織開展第七代半潛式深水鉆井平臺船型開發(fā)、關(guān)鍵區(qū)域結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)與控制、振動噪聲控制、高效高精度建造等關(guān)鍵技術(shù)研究、關(guān)鍵配套設(shè)備國產(chǎn)化應(yīng)用研究，形成產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和建造能力。

深海空間站。依托我省船舶工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，開展深海空間站建設(shè)研究，建設(shè)完善相關(guān)試驗(yàn)設(shè)施，積極承接深海空間站設(shè)施裝備建造。

大型海上構(gòu)筑物安裝及拆除工程船（平臺）。圍繞海上老舊油田的棄置處理，研制具有海上廢棄平臺等構(gòu)筑物及廢棄井口、海管、電纜等油氣設(shè)施處置功能的“海上老舊油田處置半潛式工程船及自升式平臺”，形成整套設(shè)計(jì)技術(shù)和作業(yè)指導(dǎo)文件，制修訂標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，打造具有國際先進(jìn)水平的“海上老舊油田處置工程船（平臺）”品牌，實(shí)現(xiàn)工程接單和示范應(yīng)用。

極地冰區(qū)平臺。圍繞極地冰區(qū)資源開發(fā)，針對海洋工程裝備在極地環(huán)境下遇到的挑戰(zhàn)，從總體設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、裝備方面研究應(yīng)對措施，開展平臺防寒、抗凍的伴熱系統(tǒng)、冰帶區(qū)域的抗冰結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、露天甲板的抗冰除冰設(shè)備、極端環(huán)境下的鉆井系泊解決方案等方面的研究及半潛式鉆井/支持平臺建造。

智能化深海養(yǎng)殖裝備。順應(yīng)水產(chǎn)養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海發(fā)展的趨勢，針對專項(xiàng)養(yǎng)殖任務(wù)，研制適應(yīng)低高海況水域的大型智能化深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測、自動投料、環(huán)境模擬、自動清潔、成魚回收等多項(xiàng)先進(jìn)功能。

超大型油船散貨船。重點(diǎn)研究40萬噸級超大型礦砂船、30萬噸級油船等低能耗、低排放船型，能耗及排放控制達(dá)到國際領(lǐng)先水平，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

高端客滾船系列船舶。開展大型、豪華、快速、高舒適性、節(jié)能環(huán)保、且滿足安全返港、冰區(qū)加強(qiáng)、無限航區(qū)、震動噪音等國際規(guī)范要求及可以甲醇或天然氣為燃料的客滾船、客貨船、客箱船等客滾系列船舶研制；繼續(xù)深化減震降噪技術(shù)、薄板裝焊技術(shù)等豪華客滾船和郵輪建造的關(guān)鍵技術(shù)研究，為承接國內(nèi)外大中型豪華郵輪的建造打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高端遠(yuǎn)洋漁船。開展120米南極磷蝦捕撈與深加工一體船、77米秋刀魚/魷魚釣船、65-70米雙甲板變水層深海拖網(wǎng)漁船、1200-1500總噸美式金槍魚圍網(wǎng)船、58米多功能延繩釣船、5000總噸大型冷藏運(yùn)輸船等船型開發(fā)、關(guān)鍵區(qū)域結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、高效高精度建造等關(guān)鍵技術(shù)研究、關(guān)鍵配套設(shè)備國產(chǎn)化應(yīng)用研究，形成產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和建造能力。

江海聯(lián)運(yùn)及內(nèi)河清潔能源動力船舶。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，開展液化天然氣（LNG）/柴油雙燃料動力船舶風(fēng)險(xiǎn)評估、供氣和噴射、控制系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)研究，加快綠色生態(tài)環(huán)保型船型開發(fā)和產(chǎn)品研制，并實(shí)現(xiàn)LNG動力（雙燃料）發(fā)動機(jī)、燃?xì)饪刂葡到y(tǒng)、LNG儲氣罐省內(nèi)配套。

無人艇。采取產(chǎn)學(xué)研用模式，聯(lián)合開發(fā)無人艇平臺+，模塊化設(shè)計(jì)組合，在技術(shù)性能等方面達(dá)到國際相應(yīng)級別的先進(jìn)水平。

船用低速機(jī)。研究、推行船用低速大功率內(nèi)燃機(jī)及雙燃料主機(jī)核心、關(guān)鍵部件國產(chǎn)化，掌握排放處理技術(shù)SCR/EGR系統(tǒng)設(shè)計(jì)、制造、裝配、試驗(yàn)及配機(jī)技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的制造、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。研究智能電控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)范、系統(tǒng)架構(gòu)、控制算法，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)現(xiàn)核心部件國產(chǎn)化開發(fā)。加快低速機(jī)性能與結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室以及雙燃料試驗(yàn)系統(tǒng)建設(shè)。

4.實(shí)施人才強(qiáng)船戰(zhàn)略

充分利用山東省設(shè)計(jì)及制造優(yōu)勢資源，借鑒國外先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)，開展豪華郵輪、超深水半潛式平臺、大功率船用低速機(jī)協(xié)同攻關(guān)，在關(guān)鍵技術(shù)上進(jìn)行突破；鼓勵支持船舶與海洋工程裝備制造企業(yè)、科研院所與國外相關(guān)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合研究、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、制造等活動，在政府引導(dǎo)下創(chuàng)建技術(shù)交流平臺和人才培養(yǎng)基地；積極引入全球創(chuàng)新資源，鼓勵加大海內(nèi)外人才引進(jìn)力度，吸引一批首席科學(xué)家、學(xué)術(shù)帶頭人、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和國際國內(nèi)知名人才團(tuán)隊(duì)。支持企業(yè)并購國外先進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵配套企業(yè)，形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力，通過技術(shù)模仿、消化吸收再創(chuàng)新等逐步建立自主創(chuàng)新體系，形成創(chuàng)新能力，不斷向高技術(shù)高附加值產(chǎn)品領(lǐng)域延伸。

（二）調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

5.優(yōu)化區(qū)域布局

發(fā)揮青島、煙臺、威海等市區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施智能制造，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，打造“總裝引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明、帶動能力強(qiáng)”的造修船、海洋工程裝備及游艇制造基地。結(jié)合特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，依托濟(jì)寧市微山縣，加快推進(jìn)內(nèi)河船舶企業(yè)入園進(jìn)區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造為一體的內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)化船舶基地。著眼提升本地化配套率，充分發(fā)揮東營、淄博、濰坊、德州、泰安、日照等市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，打造船舶與海洋工程裝備配套業(yè)基地。

6.大力扶植優(yōu)強(qiáng)企業(yè)

對進(jìn)入省內(nèi)船舶制造“白名單”的企業(yè)實(shí)施動態(tài)管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)，引導(dǎo)社會資源向優(yōu)勢骨干企業(yè)集聚，促進(jìn)落后企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和破產(chǎn)重組。以資本為紐帶，以品牌為支撐，加強(qiáng)同業(yè)聯(lián)合，做大做強(qiáng)一批企業(yè)集團(tuán)群，形成規(guī)模化效應(yīng)，帶動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。在高端客滾（箱）船及豪華游艇、超大型礦砂船及高端遠(yuǎn)洋漁船、超深水半潛式鉆井平臺及海上大型LNG處理裝置、船用中高速綠色動力發(fā)動機(jī)及低振動低噪音船用電機(jī)等領(lǐng)域培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)化制造及管理水平高的世界級先進(jìn)企業(yè)和系統(tǒng)集成總包商；同時(shí)，實(shí)施差異化、階梯化發(fā)展模式，在水下生產(chǎn)系統(tǒng)、海洋環(huán)境探測設(shè)備、海洋（深海）物探及勘探設(shè)備、海上構(gòu)筑物安裝及拆除工程船（平臺）、特種船舶、內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)化船舶、船舶中間產(chǎn)品智能制造等領(lǐng)域努力培育一批有潛力、有高科技含量及成長性機(jī)會強(qiáng)的中小企業(yè)。

7.積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

通過內(nèi)引外聯(lián)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用的創(chuàng)新聯(lián)盟，拓展發(fā)展空間，激發(fā)市場增長潛能，形成海洋新設(shè)施、新裝備的設(shè)計(jì)建造產(chǎn)業(yè)鏈；加快具有齊魯文化的游輪研發(fā)，推進(jìn)游艇游輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；開展海洋可再生能源及深海可燃冰資源的開發(fā)和利用，進(jìn)行水下機(jī)器人、極地冰區(qū)鉆機(jī)等研發(fā)和示范，推進(jìn)海洋漁場建設(shè)。

8.加快“走出去”步伐

抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)省內(nèi)企業(yè)與國際相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟與合作，不斷擴(kuò)大我省在國際產(chǎn)能合作中的份額；支持省內(nèi)海洋油氣開發(fā)企業(yè)、船舶與海洋工程裝備制造企業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，開展全球海洋油氣資源的開發(fā)和運(yùn)營，努力拓展全球市場份額。積極參與國內(nèi)外船舶設(shè)計(jì)與制造規(guī)范制修訂、爭取牽頭參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，提高我省船舶與海洋工程裝備制造業(yè)在技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定方面的話語權(quán)。

（三）發(fā)展先進(jìn)高效制造模式

9.大力推進(jìn)智能制造

將智能制造作為山東省船舶工業(yè)強(qiáng)化管理、降本增效、提高產(chǎn)品質(zhì)量的主攻方向，大力推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)在船舶與海洋工程裝備以及配套設(shè)備設(shè)計(jì)制造過程中的應(yīng)用。以智能焊接技術(shù)、涂裝、安裝為突破口，加快智能制造裝備發(fā)展，建立省內(nèi)造船企業(yè)智能制造項(xiàng)目庫。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)智能制造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，打造智能制造人才隊(duì)伍，逐步推進(jìn)智能制造生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)我省智能制造的全方位發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施船舶中間產(chǎn)品智能制造，研發(fā)應(yīng)用智能涂裝、智能管子加工、三維數(shù)控彎板技術(shù)、工藝、設(shè)備，建設(shè)大數(shù)據(jù)融合的智能車間/工廠示范并形成標(biāo)準(zhǔn)體系，以構(gòu)建全面推進(jìn)船舶及配套設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、管理、維護(hù)、檢驗(yàn)等全流程的智能化完整管理體系。

10.積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”與服務(wù)型制造

基于山東省現(xiàn)有船舶工業(yè)基礎(chǔ)及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的形勢發(fā)展要求，對傳統(tǒng)造船業(yè)進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”的升級改造和網(wǎng)絡(luò)融合，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的企業(yè)級物聯(lián)網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)供方產(chǎn)品數(shù)據(jù)、顧客在線服務(wù)雙向有序延伸。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷、個(gè)性化定制服務(wù)，船舶與海洋工程裝備的遠(yuǎn)程智能監(jiān)測、檢驗(yàn)、診斷，構(gòu)建全球性產(chǎn)品售后維修服務(wù)鏈，形成船舶與海洋工程裝備產(chǎn)品全壽命周期管理過程服務(wù)。

11.全面推行綠色制造

支持企業(yè)通過環(huán)境管理體系、職業(yè)健康及安全管理體系、能源管理體系認(rèn)證，引進(jìn)高效低耗的生產(chǎn)設(shè)備，促進(jìn)生產(chǎn)過程能源利用高效化。推動超高壓水除銹、封閉式智能噴漆技術(shù)裝備應(yīng)用，采用非人工接觸施工。研發(fā)高效、節(jié)能措施，合理利用再生資源，加快綠色制造體系建設(shè)，建立安全造船技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

（四）構(gòu)筑中國船舶制造知名品牌

12.提升產(chǎn)品質(zhì)量

運(yùn)用模擬仿真和“工業(yè)仿真云”公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力；采用自動化、智能化裝備，提高關(guān)鍵零部件和整體產(chǎn)品的制造；豐富檢驗(yàn)手段，規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保不合格品檢出率；運(yùn)用質(zhì)量信息平臺技術(shù)，強(qiáng)化過程歸零管理，實(shí)現(xiàn)全程動態(tài)控制。

13.推進(jìn)品牌建設(shè)

緊跟市場需求，在大型散貨船、油船、集裝箱船主流船型、重吊船、高端客滾船、豪華游艇、自升式鉆井/生產(chǎn)平臺、半潛式鉆井/支持平臺、海洋工程作業(yè)船和輔助船、半潛式運(yùn)輸船等領(lǐng)域打造一批具有高信譽(yù)度的國際知名品牌。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動高技術(shù)船舶和高端深海工程裝備向知名品牌全面拓展。持續(xù)提高品牌知名度、推進(jìn)品牌全球戰(zhàn)略，建設(shè)齊魯品牌文化，樹立“好船山東”品牌良好形象。

14.強(qiáng)化制造體系管理

在與國際對標(biāo)的基礎(chǔ)上，深入貫徹《中國造船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《中國修船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，積極參與《中國海工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的制定，形成供應(yīng)鏈質(zhì)量管理規(guī)范，提高配套設(shè)備全壽命周期質(zhì)量追溯能力，建立覆蓋產(chǎn)品全壽命周期的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。利用互聯(lián)網(wǎng)信息融合技術(shù)，建立船舶與海洋工程裝備制造企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量管理監(jiān)督、精度控制、外包管理和成本管理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)檢測及測量工具研發(fā)應(yīng)用，推行生產(chǎn)全過程實(shí)時(shí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的效率和準(zhǔn)確性。跟蹤技術(shù)前沿，做好新一代產(chǎn)品的技術(shù)儲備，以超前應(yīng)對技術(shù)革命對船舶工業(yè)的影響。

（五）推動軍民深度融合發(fā)展

15.促進(jìn)軍民協(xié)同創(chuàng)新

鼓勵地方企業(yè)與軍工集團(tuán)、軍地高校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建國家級、省級工程（技術(shù)）研究中心、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺，加快推進(jìn)軍民兩用先進(jìn)技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)化及共用。重點(diǎn)推動海洋物探及勘探設(shè)備國家工程實(shí)驗(yàn)室、海洋水下設(shè)備試驗(yàn)與檢測技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室、船舶與海洋工程裝備聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等一批協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力推動青島（古鎮(zhèn)口）創(chuàng)建國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，打造國內(nèi)船舶工業(yè)軍民融合示范樣板。

16.推進(jìn)軍民資源共享

充分發(fā)揮我省船舶和海洋工程裝備試驗(yàn)驗(yàn)證設(shè)施、制造設(shè)施先進(jìn)優(yōu)勢，鼓勵支持省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)（院所）爭取軍品科研生產(chǎn)資質(zhì)積極參與軍品市場競爭；支持有條件的地方企業(yè)積極承接制造國防建設(shè)急需的高技術(shù)產(chǎn)品，努力拓展發(fā)展空間。  

四、保障措施

（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新的支持力度

大力推行“以自主研發(fā)設(shè)計(jì)為先導(dǎo)、以重大項(xiàng)目集成創(chuàng)新為依托、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新”山東模式，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的合作，實(shí)施行業(yè)重大創(chuàng)新專項(xiàng)和工程。建立山東省海洋工程裝備院士智庫服務(wù)中心，加強(qiáng)科技決策咨詢，提升重大科技決策的科學(xué)性，為各類創(chuàng)新主體提供方便快捷的公共服務(wù)。支持省內(nèi)各類涉海裝備技術(shù)創(chuàng)新平臺構(gòu)建互聯(lián)互通、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的創(chuàng)新體系。定期發(fā)布《山東省船舶工業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目指南》，引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

（二）加大信貸融資支持力度    

修訂完善《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省建造中船舶抵押融資試行辦法的通知》（魯政辦發(fā)[2007]4號），切實(shí)解決我省在建船舶和海洋工程裝備抵押融資擔(dān)保能力不足問題；引導(dǎo)建立以市場為導(dǎo)向的多元化融資渠道，豐富融資業(yè)務(wù)品種，不斷拓展對船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的資金支持渠道；支持金融機(jī)構(gòu)通過開展船舶買方信貸等業(yè)務(wù)，加大對在省內(nèi)骨干船廠訂造船舶和海洋工程裝備的境外船東的信貸資金投放；加大對船舶工業(yè)企業(yè)兼并重組、海外并購以及中小船廠業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸融資支持。研究開展船舶工業(yè)骨干企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，引導(dǎo)支持骨干企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券等；鼓勵有條件的企業(yè)開展船舶融資租賃試點(diǎn)。

（三）完善財(cái)稅保險(xiǎn)支持政策

落實(shí)國家首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，完善省級首臺（套）技術(shù)裝備及核心零部件保險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，動態(tài)調(diào)整相關(guān)品類目錄，加快船舶與海洋工程首臺（套）裝備推廣應(yīng)用。；加大政策性出口信用保險(xiǎn)對船舶與海洋工程裝備行業(yè)的支持力度，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，解決企業(yè)“接單難、融資難”等問題。

（四）加強(qiáng)新需求的培育

支持海洋可再生能源開發(fā)裝備、深海礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備、極地資源開發(fā)裝備的研制；推動海上浮式平臺、海洋探測、海洋觀光旅游、海洋漁業(yè)平臺等技術(shù)裝備研制和應(yīng)用；加快山東省游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，在政策法規(guī)、廣告宣傳及保險(xiǎn)體系等方面予以支持；鼓勵內(nèi)河船舶油改氣，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)京杭運(yùn)河濟(jì)寧至徐州、濟(jì)寧至臺兒莊船舶航行LNG加注站（點(diǎn)），為推動內(nèi)河新型綠色船艇的升級換代創(chuàng)造便利條件。

（五）健全多層次人才保障體系

進(jìn)一步落實(shí)山東省對各類人才引進(jìn)的實(shí)施辦法，重點(diǎn)發(fā)掘在船舶與海洋工程裝備領(lǐng)域的高層次人才，對在該領(lǐng)域工作的國家千人計(jì)劃、泰山學(xué)者等，在資金、政策和項(xiàng)目方面予以支持，著力培育一批在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域有重大作用的人才團(tuán)隊(duì)。探索建立省內(nèi)船舶與海洋工程裝備企業(yè)與中國石油大學(xué)（華東）、中國海洋大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)青島校區(qū)及其他與涉海專業(yè)相關(guān)的高校學(xué)科、船舶與海洋工程裝備科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制，優(yōu)化提升我省高校涉海專業(yè)學(xué)科建設(shè)。采取有效措施，促進(jìn)山東省船舶與海洋工程裝備專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)資格申報(bào)評審工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。建立健全人才選拔及獎勵機(jī)制，自上而下完善人才梯隊(duì)建設(shè)，保障各層次人才全面均衡發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（六）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

研究制定并落實(shí)相關(guān)政策措施，加快培育一批軍民融合創(chuàng)新企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施《山東省船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件評價(jià)辦法》，對進(jìn)入省內(nèi)船舶制造“白名單”企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理。進(jìn)一步完善船舶、海洋工程裝備、游艇研發(fā)設(shè)計(jì)階段配套產(chǎn)品選型《山東目錄》和建造階段配套產(chǎn)品選用《山東目錄》，并向國內(nèi)外發(fā)布。充分發(fā)揮山東船舶工業(yè)網(wǎng)在政策發(fā)布、技術(shù)交流、產(chǎn)品動態(tài)等方面的信息平臺作用，推動山東船舶工業(yè)又好又快發(fā)展。

各市、各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，健全工作機(jī)制，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，抓緊完善配套政策，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。