近日，浙江舟山市發(fā)布關(guān)于征求《舟山市加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》的公告，提出要打造海洋特色氫能產(chǎn)業(yè)體系。

其發(fā)展目標為：到2022年：通過技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)培育和推廣應用，力爭氫能在海洋應用領(lǐng)域逐步走在全國前列。

引進2-3家國際或國內(nèi)有較強競爭力、技術(shù)領(lǐng)先的氫氣制備、儲能企業(yè)；引進5家以上氫燃料電池在海洋應用領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)或項目；建設加氫站1座以上（包括綜合能源站）；示范運行氫能公交車5輛以上；新建或改造船舶10艘以上；推進氫燃料電池物流車、港區(qū)集卡、叉車等應用；與國內(nèi)研發(fā)機構(gòu)、學校、民間組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等合作，成立舟山海洋氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等。

到2025年：基本形成較為完整的氫能海上供應鏈，建設國內(nèi)具有影響力的氫能海洋應用示范城市。

氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破50億元。全市建成5座以上固定式加氫站（包括綜合能源站）；氫能源汽車數(shù)量突破50輛；氫能相關(guān)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量突破20家；新建或改造船舶50艘以上，氫能在海洋領(lǐng)域應用的技術(shù)研發(fā)實力顯著增強，應用領(lǐng)域進一步量化推廣，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

原文如下：

關(guān)于征求《舟山市加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》的公告

現(xiàn)將《舟山市加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見（征求意見稿）》全文進行公布，征求社會各界意見，如有修改意見和建議，請于2020年9月15日之前以書面或電話方式反饋至舟山市司法局，聯(lián)系電話：0580-2280857，地址：舟山市新城海天大道681號2號樓，聯(lián)系人：紀京（由市發(fā)改委供稿）。

舟山市加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見

（征求意見稿）

為搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強我市經(jīng)濟社會發(fā)展新動能，根據(jù)《浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》（浙發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕375號）文件精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，特制定本意見。

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神，牢固樹立和踐行習近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念，緊跟氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，以產(chǎn)業(yè)培育與市場應用雙向突破為主線，以氫能生產(chǎn)、儲運、加注和發(fā)電供熱應用裝備及關(guān)鍵零部件制造為基礎(chǔ)，以船舶、海洋運輸、港口物流、海島綜合能源、氫能交易等方面海洋氫能示范應用為特色，探索打造氫能源海上供應鏈，構(gòu)建技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、環(huán)境良好的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設國內(nèi)具有影響力的氫能海洋應用示范城市—“海上氫島”。

（二）基本原則

強化政府引導。充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導和政策激勵作用，聚集創(chuàng)新資源要素，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。加強部門協(xié)同，著力解決氫能產(chǎn)業(yè)應用示范過程中的難點問題，協(xié)調(diào)推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，營造良好的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

注重創(chuàng)新驅(qū)動。立足我市及周邊天然氣、工業(yè)副產(chǎn)氣、風電能資源的優(yōu)勢，以招引國際氫能產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)和自主研發(fā)創(chuàng)新相結(jié)合，重點在制氫技術(shù)與裝備和海洋特色應用的發(fā)電、供熱應用裝備及關(guān)鍵零部件上有突破、有創(chuàng)新，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

堅持有序發(fā)展。優(yōu)化氫能項目布局，選擇支持有條件的區(qū)域開展氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)、氫氣制備、關(guān)鍵部件制造和示范應用；選擇船舶修造、海洋運輸、孤島綜合能源等應用示范試點，謀劃與寧波港合作共同推進氫燃料電池物流車、港區(qū)集卡、叉車等港口物流領(lǐng)域應用。通過試點示范加速基礎(chǔ)設施建設和氫能產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化進程，進一步拓展氫能應用領(lǐng)域。同時要落實安全監(jiān)管職責，加強安全和發(fā)展協(xié)同推進。

（三）發(fā)展目標

到2022年：通過技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)培育和推廣應用，力爭氫能在海洋應用領(lǐng)域逐步走在全國前列。

引進2-3家國際或國內(nèi)有較強競爭力、技術(shù)領(lǐng)先的氫氣制備、儲能企業(yè)；引進5家以上氫燃料電池在海洋應用領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)或項目；建設加氫站1座以上（包括綜合能源站）；示范運行氫能公交車5輛以上；新建或改造船舶10艘以上；推進氫燃料電池物流車、港區(qū)集卡、叉車等應用；與國內(nèi)研發(fā)機構(gòu)、學校、民間組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等合作，成立舟山海洋氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等。

到2025年：基本形成較為完整的氫能海上供應鏈，建設國內(nèi)具有影響力的氫能海洋應用示范城市。

氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破50億元。全市建成5座以上固定式加氫站（包括綜合能源站）；氫能源汽車數(shù)量突破50輛；氫能相關(guān)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量突破20家；新建或改造船舶50艘以上，氫能在海洋領(lǐng)域應用的技術(shù)研發(fā)實力顯著增強，應用領(lǐng)域進一步量化推廣，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

二、重點任務

（一）培育關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力

1、大力引進關(guān)鍵核心技術(shù)。積極推動氫燃料電池以及高效燃料電池動力系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新，重點引進、轉(zhuǎn)化船用氫燃料電池電堆、質(zhì)子交換膜、集電器、船載供氫系統(tǒng)等核心器件相關(guān)技術(shù)。利用天然氣、風能、工業(yè)副產(chǎn)氣等能源優(yōu)勢，積極開展高效低成本制氫、安全可靠的氫儲運技術(shù)和裝備開發(fā)，力爭在高壓儲運氫設備輕量化、高效液氫制備和儲運、氫能安全利用、氫燃料發(fā)電站和分布式能源應用等方面技術(shù)研究取得突破。（責任單位：市科技局）

2、搭建高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。依托浙江大學海洋學院、浙江清華長三角研究院、浙江海洋大學等國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)及行業(yè)龍頭企業(yè)，搭建舟山海洋氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，開展氫能核心技術(shù)在海洋應用領(lǐng)域的攻關(guān)。推動氫能領(lǐng)域“校地合作”、“院地合作”，聯(lián)合氫能領(lǐng)域國內(nèi)外知名院校和研究機構(gòu)構(gòu)建產(chǎn)學研用協(xié)同機制。鼓勵行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)引進、行業(yè)自律中的作用。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、海洋科學城）

（二）打造海洋特色氫能產(chǎn)業(yè)體系

3、著力發(fā)展制儲運加氫裝備。利用我市天然氣、風能、工業(yè)副產(chǎn)氫等資源優(yōu)勢，大力引進國際、國內(nèi)先進技術(shù)的制氫企業(yè)。加快發(fā)展加氫機、控制閥組、氫氣壓縮機、液（氣）氫貯罐等氫能配套產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展液氫的存儲、運輸裝備以及上下游關(guān)聯(lián)裝備。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委）

4、提升關(guān)鍵零部件本地化配套能力。積極引進和培育氫燃料電池用空壓機、氫氣循環(huán)裝置、高效催化劑、膜電極、雙極板、增濕器、燃料電池升壓變換器等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵氫燃料電池企業(yè)與船舶修造企業(yè)建立緊密協(xié)作關(guān)系，推動氫燃料電池船用生產(chǎn)零部件配套本地化。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委）

料電池發(fā)電和供熱應用裝備。針對風電供應和儲能調(diào)峰、通訊基站、應急救災以及城市大型綜合體、未來社區(qū)等需求領(lǐng)域，開展氫燃料電池熱電聯(lián)供系統(tǒng)在用戶側(cè)的應用。探索針對海島孤立電網(wǎng)的氫能分布式燃料電池發(fā)電站應用。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市應急局、移動舟山分公司）

（三）構(gòu)筑氫能供應和儲運體系

6、著力推進加氫網(wǎng)絡建設。在符合條件的現(xiàn)有加油（氣）站和規(guī)劃建設的綜合供能服務站中布局加氫裝置，做好規(guī)劃布局。優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、氫氣資源有保障的地區(qū)建設加氫站。完善加氫站建設管理制度，在全市逐步建立氫氣供應網(wǎng)絡。（責任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市商務局、市應急局）

7、提升氫供應和安全保障能力。鼓勵利用我市及周邊的化工企業(yè)副產(chǎn)氫資源提純氫氣，支持企業(yè)開展液氫制備、儲運、加注、供應產(chǎn)業(yè)化示范項目。支持開展國際國內(nèi)研究合作，研究氫能在船舶應用中的技術(shù)規(guī)范、安全監(jiān)管措施，自主研發(fā)一批氫能安全檢測儀器設備。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市應急局）

8、謀劃成立氫能交易中心。立足長三角氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和用氫的需求，利用我市自貿(mào)區(qū)政策和天然港口的資源優(yōu)勢，以浙能集團等相關(guān)企業(yè)為主導，謀劃成立氫能交易中心。（責任單位：市發(fā)改委、市商務局）

（四）推進氫能應用試點示范

9、推進氫燃料電池船舶應用示范。通過新建、改建、租賃等多種方式，積極探索和支持在海洋公務執(zhí)法船、引航船、拖輪、捕撈漁船、海釣船、休閑漁船、海上的士、島際客船、運輸船等各類船舶示范應用，探索打造氫能源海上供應鏈，力爭成為國內(nèi)氫能海洋領(lǐng)域應用示范。（責任單位：市交通局、市港航和口岸局、市海洋與漁業(yè)局、市經(jīng)信局、舟山海事局、市交投集團）

10、推進氫燃料電池汽車應用示范。推進氫燃料電池汽車在城市公交領(lǐng)域的應用，優(yōu)先選擇普陀山景區(qū)內(nèi)1-2條公交線路進行試點，引進氫能公交車、氫能觀光車。根據(jù)寧波-舟山港口物流需求，試點推進氫燃料電池物流車、港區(qū)集卡、叉車等應用。（責任單位：市交通局、市港航和口岸局、普朱管委會）

11、開展六橫島氫能應用示范試點。支持六橫清潔能源產(chǎn)業(yè)島建設，鼓勵開展氫能應用示范試點，力爭2022年在六橫島內(nèi)試行開通1條氫燃料電池汽車示范運營公交線，投入運營5-10輛氫燃料電池汽車；建成1座加氫站。（責任單位：六橫管委會）

12、開展孤島能源綜合利用示范。選擇有一定基礎(chǔ)條件且無完全電源供應的孤島，利用風能、電能和儲氫設備，發(fā)展集中供電、供熱等綜合利用示范。（責任單位：市發(fā)改委、屬地政府）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

成立以分管副市長為組長，各區(qū)縣政府、功能區(qū)和市級相關(guān)部門為成員單位的舟山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市發(fā)改委。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局）

（二）強化政策引導

積極爭取國家、省對氫能發(fā)展的各類政策資金支持和應用示范試點。研究出臺氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點為氫能在海洋應用中的技術(shù)研發(fā)、氫氣制儲運加技術(shù)裝備、氫燃料電池船舶、海島孤立電網(wǎng)的氫能分布式燃料電池發(fā)電站等領(lǐng)域，具體補助方案另行制定。根據(jù)市場情況合理調(diào)控加氫使用價格，并鼓勵和引導加氫站運營企業(yè)尋找性價比更優(yōu)的氫氣來源。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金作用,合理引導社會資本投入,加大對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的支持力度。優(yōu)先保障氫能產(chǎn)業(yè)重大項目的用地。按照我市人才政策要求，加大對高層次氫能創(chuàng)新型人才和團隊的支持。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市金融辦、市科技局、市委人才辦、市人社局、市公安局、市教育局、市衛(wèi)健委）

（三）加強招商引資

加大對氫燃料電池電堆、質(zhì)子交換膜、供氫系統(tǒng)和氫燃料汽車（船舶）運營服務、加氫儲氫設施建設運營等企業(yè)的招商引資力度，著力引進國內(nèi)外技術(shù)先進、實力較強的領(lǐng)軍企業(yè)落戶舟山，引進和培育具有成熟市場運作經(jīng)驗的運營企業(yè)，推動涉氫企業(yè)生產(chǎn)投資，在項目認定、資金扶持上給予支持，重點項目給予“一事一議”的政策扶持。（責任單位：市投促中心、市發(fā)改委、相關(guān)縣區(qū)、相關(guān)功能區(qū)）

（四）加強規(guī)范發(fā)展

根據(jù)國家專項規(guī)范，對加氫站、制氫企業(yè)等審批流程予以規(guī)范指導，構(gòu)建氫能基礎(chǔ)設施投資運營和氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的監(jiān)管體系。有關(guān)部門要認真落實監(jiān)管責任，高度重視氫能安全，尤其要加強氫能生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等各環(huán)節(jié)及加氫站建設上的安全監(jiān)管力度。制定切實可行的安全風險防控措施和規(guī)章制度。建設氫能運營監(jiān)測體系，實現(xiàn)儲運氫設施、加氫站、氫能動力船舶實時監(jiān)測和分析預警。（責任單位：市發(fā)改委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市交通局、舟山海事局、市住建局）

（五）加強宣傳引導

充分利用各類媒體、網(wǎng)絡平臺宣傳氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和知識，并定期開展氫能源科普推廣活動。讓社會公眾正確了解和認識氫能，提高群眾對氫能項目引進和設施建設的認可度和支持度，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。（責任單位：市發(fā)改委、市科協(xié)）

本意見自2020年月日起實施，各縣（市、區(qū)）參照執(zhí)行。