9月18日，由山東省船舶工業行業協會承辦的2020全國重點省市船協負責人會議暨復工復產交流和十四五規劃編制研討會在山東威海召開。中國船舶工業行業協會會長郭大成、秘書長李彥慶，工業和信息化部裝備工業二司船舶處調研員陳穎濤，山東省工業和信息化廳海洋裝備處處長賀強出席會議并講話。來自山東、湖北、江蘇、上海、浙江、廣東、福建、遼寧、江西以及海南省郵輪游艇協會、粵港澳大灣區游艇聯合會、深圳市郵輪游艇促進會等主要造船省市行業協會的負責人參加會議。會議由山東船協秘書長顧一中主持。

今年以來，新冠肺炎疫情的暴發給我國船舶工業的發展帶來了嚴重影響。今年前八個月，我國造船完工量、承接新船訂單和手持船舶訂單三大造船指標均出現了同比下降的情況。面對嚴峻的市場形勢，我國船舶工業企業積極應對，在做好疫情防控工作的同時，穩妥有序推進復工復產，確保打贏疫情防控阻擊戰和生產經營攻堅戰。在研討會上，與會代表介紹了今年各地區船舶工業的發展態勢，分享了“抗疫”以及復工復產的經驗，提出了當前企業發展中仍然面臨的難題。總體上來看，得益于我國船舶工業在“抗疫”方面采取的有效措施，我國船企產能已經快速恢復，行業運行基本穩定。不過，全球疫情蔓延仍然給船企的生產經營、市場開拓等方面帶來了較大的挑戰，比如國外的配套設備延期供貨，國外技術人員、船東、船員等入境難等，直接影響船舶建造、試航和交付，也導致了很多商務活動和技術談判暫停或取消。

山東船協會長王建中詳細介紹了山東省船舶工業復工復產情況以及“十四五”規劃制定的思路。通過建立常態化的疫情防控機制，山東船舶工業有序推動復工復產，到4月底，復工復產率達到了98%，骨干船企生產經營基本恢復正常。同時，山東船企努力克服國際人員流動不暢、供應鏈阻梗、成本上升等困難，利用信息化、數字化、智能化的手段，通過“云簽約”“云開工”“云交付”等新方式，全力開拓市場，搶訂單，保計劃、保成本、保交付。在“十四五”規劃制定方面，2020年年初，山東省工信廳海洋裝備處就開始著手準備山東省船舶與海工“十四五”規劃的編制工作。針對船舶工業未來的發展，王建中建議，我國船舶工業要以平等相待、共享共建、開放創新、綠色低碳為準則，以促進行業可持續發展為最終目標，建立休戚與共的行業命運共同體，營造良好的市場環境；集合力量突破“卡脖子”的關鍵核心技術，實現核心技術和產品的多樣化替代；建設產業鏈，構建生態圈，維護產業鏈、供應鏈安全；構建內外“雙循環”的新發展格局；謹慎規劃產能，必要的時候合理收縮產能；瞄準新的發展趨勢，樹立零碳思維。

今年是“十三五”的收官之年，明年是“十四五”開局之年。研討會上，與會代表還分享了各自在“十四五”規劃制定方面的一些進展。目前來看，我國主要造船省市結合本地區船舶工業的發展特點和優勢，針對船舶工業“十四五”規劃的制定都已經開展了前期的調研工作以及編制籌備工作，并對本地區船舶產業結構和產品結構的調整以及轉型升級有著明確的目標，在重點發展領域、重點建設項目、重點企業、重點產品等方面也已經形成了基本思路。

研討會上，陳穎濤首先跟與會代表分享了當前船舶工業發展的基本情況。他表示，前八個月，我國船舶工業三大造船指標比較罕見地出現了全部同比下降的情況，但在國際市場份額方面仍然保持了領先的地位。目前來看，全球船舶工業的日子都不好過，我國船舶工業具有的綜合競爭優勢沒有變。在復工復產方面，我國船舶工業在4月10日復工復產率就已經恢復到疫情之前的98%，通過“云簽約”“云交船”“云調試”等方式，我國船企不斷加快復工復產的步伐。同時，隨著國際貨運航班的逐步恢復，配套產品進口的物流運輸問題也已經基本得到了解決。陳穎濤介紹說，作為我國工業領域國際化程度最高的行業之一，受全球疫情蔓延等不利因素的影響，外籍人員入境問題已經成為我國船舶工業復工復產的最大“堵點”。疫情發生后，工信部成立了工作專班協調解決企業復工復產面臨的困難和問題，并會同國家發展和改革委員會、外交部等相關部門積極推動和協調解決企業生產經營所面臨的外籍人員入境難問題。

在規劃編制方面，陳穎濤表示，工信部目前正在組織編制船舶科研“十四五”發展規劃，并會同國家發改委等部門共同編制船舶工業中長期發展規劃（2021～2035年）。在如何做好地方船舶“十四五”規劃的編制方面，陳穎濤也分享了我國船舶工業需要重點關注的方向和領域：一是作為裝備制造業，我國船企和配套企業的綠色制造、智能制造、服務型制造，不能僅僅停留在概念方面，要經過不斷開展工作推進，使綠色制造、智能制造、服務型制造變得可持續、可操作；二是隨著我國船舶總裝產品高端化發展的趨勢，總裝能力地位已經比較穩固，雖然在基礎技術、核心技術、集成技術等三個層面與國外先進水平相比已不存在“代差”，但仍存在“級差”，如何發揮我國總裝能力的優勢帶動配套和技術層面的發展還需要進一步深入思考和研究；三是如何調整我國船舶工業的產業結構、產品結構和人才結構，在追求高端化發展的同時，不能忽視和放棄三大主流船型，這是我國船舶工業“吃飯的活兒”，我國船舶工業規模大，僅靠大型液化天然氣（LNG）船、大中型郵輪等高端產品是“吃不飽”的，同時，三大主流船型中也有“高端產品”；四是如何構建合理的技術體系、配套體系和產業生態體系，在開展自主創新、發展自主配套不被“卡脖子”的同時，也要堅定地堅持改革開放，廣泛開展國際合作，更好地融入國際產業體系的發展；五是繼續深度開展產學研用結合、跨行業融合等，在這些方面，我國船舶工業具有天然的優勢，要將這些優勢更好地發揮出來；六是行業發展要堅持走市場化道路，需要政府引導、行業推動、企業落實，各個層面明確分工，將研討中的想法變成辦法，把辦法變成措施，具體的措施還需要企業去落實，創新的成果最終還是要落實到企業和產品上。

李彥慶表示，船舶工業是關系國計民生的關鍵產業，也是代表制造業水平的行業。作為一個長周期行業，受國際國內大環境的制約，船舶工業將面臨一個較長時期的市場萎縮和生存挑戰。船舶能效設計指數（EEDI）、營運船能效指數（EEXI）等對現有船舶提出新要求，國際海事組織（IMO）溫室氣體減排初步戰略提出的碳強度要求等國際海事公約將成為最有可能推動替代需求生成的力量，但是這些規則規范公約能不能最后形成并生效，尚需時日。與此同時，我國船舶工業還面臨踩準市場節拍、抓住新發展機遇的挑戰。抓住新標準、新規范等帶來的發展機遇方可掌握發展主動權。目前來看，技術創新主要來自兩大推動力量，一個是法規驅動，主要是安全環保方面的法規和議題，另一個是工業界聯盟推動，比如智能航運的發展，通過船舶、航運產業鏈、供應鏈上下游基于共同利益共同開展合作，中國船舶工業要積極采取措施趕上新一輪的技術發展。

李彥慶建議，我國船舶工業要進一步加強合作，把求生存作為發展的底板工程，把高質量發展為能力提升工程，把開展響應IMO溫室氣體減排戰略作為創新工程，推動中國船舶工業國際競爭力和履約能力的建設。

李彥慶表示，中國船舶工業行業協會將主動在各項規劃的制定中發揮作用，反映行業訴求，找準問題根本，集思廣益對策，為制定適合行業發展規律的戰略規劃獻計獻策；要圍繞打造行業“雙循環”發展的新格局，積極推動開發國內相關大市場；堅持走國際化發展的路子，推動建設與國際市場更緊密的紐帶關系。

郭大成在總結發言中表示，習近平總書記多次指出，當今世界正經歷百年未有之大變局。我國船舶工業要深刻領會習近平總書記的這一論斷，準確把握和認識當前國際國內的發展形勢。在學習把握大變局過程中，我國船舶工業也要充分把握行業發展變與不變的關系，明確我國船舶工業基本任務和目標沒有變化，行業、產業發展和完善產業鏈的任務沒有變化；準確應對貿易戰帶來的沖擊、國際配套市場的變化、國家標準法規話語權的變化帶來的壓力，要把這種壓力變成我國船舶工業發展的動力，尋找這種變化帶來的新機遇。

在“十四五”規劃的制定方面，郭大成指出，規劃的制定要留有余地，同時也要“跳出船舶看船舶”，找準自身的定位。在規劃的制定中，要瞄準國家重大戰略的需求以及國際海事科技發展前沿，針對安全、環保、節能等要求，開展前瞻性的研發工作，進一步提高我國船舶工業的國際競爭力。