日本政府針對韓國造船業補貼向世界貿易組織（WTO）提起的第二次申訴中，對韓國兩大船企的合并提出了異議。

造船業補貼一直是日韓兩國矛盾的焦點之一。日本方面認為，韓國政府向經營狀況惡化的韓國大型船企提供了高達1.2萬億日元（約合110.58億美元）的公共資金援助，擾亂了市場價格，要求韓方加以改正。

由于難以達成一致，2018年11月，日本政府決定向WTO提起投訴，稱韓國政府的補貼違反了現行法規，損害了日本造船業利益。2018年12月，日韓兩國在首爾舉行了會議，但未能縮小雙方在這一問題上的分歧。

受日韓關系惡化的影響，日本政府對這一問題進行了慎重考慮。最終，在今年1月31日，日本政府重新呼吁就補貼問題與韓國進行談判，希望韓國糾正錯誤的補貼行為，并第二次向WTO提交了針對韓國的申訴。

在此次申訴中，日本政府對現代重工集團與大宇造船的合并提出了質疑。去年年初，現代重工集團與韓國產業銀行簽署了收購協議，收購韓國產業銀行擁有的大宇造船全部股份。韓國產業銀行（KDB）承諾釋放其在大宇造船的所有5970萬股股票（價值2.09萬億韓元，約合17.7億美元），以換取韓國造船海洋（KSOE）912萬股可轉換優先股和610萬普通股。

韓國造船海洋是現代重工集團負責造船業務的二級控股公司，在去年6月成立，原本就是現代重工集團為了收購大宇造船而分拆的子公司，將統領現代重工、大宇造船、現代三湖重工和現代尾浦造船4家船企。

除了兩大船企的合并交易之外，日本政府還質疑韓國產業銀行在資金短缺情況下額外提供的1萬億韓元金融援助擔保，以及預付款保函、預付款保函再擔保，和韓國公司機構為船企提供的融資擔保。

回應日本方面的指責，韓國貿易、工業和能源部認為，日本的論點是毫無根據的，韓國所采取的措施符合國際規范，韓國將積極回應日本所提出的問題。

不過，韓國造船業人士擔心，日本的指責可能會成為現代重工集團和大宇造船合并的障礙，而此次合并一直被韓國政府視為韓國造船業重組的重大成就。

按照規定，現代重工集團與大宇造船的合并必須通過韓國、歐盟、日本、中國、哈薩克斯坦、新加坡在內的6個國家的反壟斷審查。只要其中一個國家反對，現代重工集團收購大宇造船的計劃實際上就會泡湯。業內人士擔心，日本反壟斷機構可能會反對合并。

截止目前，僅有哈薩克斯坦一國已經批準了合并交易。去年年底，新加坡和歐盟相繼宣布將對現代重工與大宇造船的合并展開第二階段的全面審查，時間可能長達4至5個月。業內人士指出，歐盟的審查結果至關重要，如果歐盟同意合并，日本將不會有理由反對。

韓國貿易、工業和能源部有關人士則認為，WTO的決定不會直接影響現代重工集團和大宇造船的合并，因為這兩家企業的合并是私營公司的決定，而WTO主要是監督政府行為。