繼12月18日“拉黑”多達59家中國實體之后，美國商務部又推出首份“軍方終端用戶”​清單，又有58家中國公司被列入這份“黑名單”，中國船舶集團旗下的一家船廠也被“拉黑”。

12月22日，美國商務部發布公告稱，商務部工業和安全局（BIS）將修訂《出口管理條例》（EAR），增加新的“軍方終端用戶”（MEU）清單，首批包括103個實體，其中58家為中國公司，另外45家為俄羅斯公司。美國政府已經確定，這些公司是《出口管理條例》中的“軍方終端用戶”，與軍方的聯系會限制這些公司采購一系列美國產品和技術。

美國商務部部長羅斯表示：“這項行動建立了一個新的程序，在‘軍方終端用戶’名單上指定軍方終端用戶，以協助出口商篩查其客戶是否屬于軍方終端用戶。商務部認識到，必須利用與美國和全球企業的伙伴關系，打擊中國和俄羅斯將美國技術專用于破壞穩定的軍事項目的行為”

美國商務部指出，“軍方終端用戶”名單將告知出口商、再出口商和轉讓商，向清單中的實體出口、再出口或轉讓（國內）指定物品將需要許可證。美國政府已確定，清單所列的這些實體在中國、俄羅斯或委內瑞拉將受管制產品用于或轉用為“軍方終端使用”或轉移給“軍方終端用戶”，這一風險是不可接受的。

美國商務部已經于12月22日在《聯邦公報》（Federal Register）上公布這份清單，以供公眾審查。該清單通過查明美國政府已知的軍方終端用戶，提高對軍方終端使用和軍方終端用戶管制的有效性，來支持美國出口業界。

美國商務部強調，這只是一份非詳盡的清單，并不意味著未被列入清單的其它實體可以不受管制禁令的約束。雖然最初的清單包括103家公司，但根據終端用戶審查委員會（由美國商務部、國防部、能源部、國務院和財政部組成的跨部門機構）的決定，可能會從清單中增加或刪除額外當事方。

據了解，這份最新的名單包含了中國航天動力技術研究院（AASPT）、中國航空工業集團（AVIC）下屬7家公司、中國航空發動機集團（AECC）下屬8家公司等實體均榜上有名。此外還有中國船舶集團下屬中船西江造船有限公司。

據了解，中船西江造船始建于1965年，原名國營西江造船廠，2008年1月改制成立有限公司。目前，中船西江造船主要產品包括中小型軍用艦艇和運輸、交通、旅游、工程等船舶產品以及大型鋼結構件等。建廠四十年來，中船西江造船共建造了各類船舶700多艘，30余艘船舶出口七個國家，產品質量及售后服務得到用戶好評。

圖：由中船西江造船有限公司提供技術援助的巴基斯坦600噸海事巡邏船順利下水

值得一提的是，就在12月18日美國商務部剛剛以“保護美國國家安全”為由將總計77個實體列入“實體清單”,稱這些實體存在“違反美國國家安全或外交政策利益”的行為。這之中有多達59家中國企業、高校和個人，中國船舶集團成為“重災戶”，下屬25家核心科研機構和3家船廠遭制裁。

今年8月，美國商務部還以“幫助中國軍方在南海修建人工島”為由，將24家中國企業列入美國實體清單。這24家中國公司中包括中國船舶集團三家下屬機構和企業——中國船舶集團第722研究所（武漢船舶通信研究所）、武漢邁力特通信有限公司和北京環佳通信技術有限公司（中國艦船研究院通信事業部）。

另外，今年6月，美國國防部發布了一份名單，將20家中國高科技企業列為“由中國政府、軍方或國防工業擁有、控制或存在關聯的實體”，這20家企業覆蓋航空、通訊、核電、船舶等領域，其中就包括了中國船舶重工集團（CSIC）和中國船舶工業集團（CSSC）。

外媒認為，由于美國政府即將在1個月后換屆，最新的制裁舉措可能是特朗普在兩屆政府交接之際鞏固其“對華強硬政策”（Tough-on-China），好給下一任總統拜登留下一份強硬的“政策遺產”。目前尚不清楚下一任總統拜登對此類政策的態度。

一段時間以來，美國政府加大對中企的無理打壓。中國外交部發言人多次表示，中方堅決反對美方無端打壓中國企業，并多次就此表明嚴正立場。美方所作所為嚴重違背美方一貫標榜的市場競爭原則和國際經貿規則，必將損害美國的國家利益和自身形象。中國企業始終堅持依法合規經營，在國際化經營中嚴格遵守包括美國法律在內的各國法律法規。美方應停止泛化國家安全概念、打壓外國企業的錯誤行為。

12月22日，外交部發言人汪文斌主持例行記者會。有記者提問，當地時間21日，美國商務部公布了一份所謂“與軍方有關聯”實體清單，清單中包括了58家中國實體，將被限制購買一系列美國商品和技術。中方有何評論？

汪文斌表示，一段時間以來，美國動用國家力量，泛化國家安全概念，不斷濫用出口管制等措施，對他國特定企業進行打壓遏制。這是對自由貿易規則的嚴重破壞，是對全球產業鏈、供應鏈安全的嚴重威脅，也是對包括美國在內的各國人民福祉利益的嚴重損害。中方對此表示堅決反對，敦促美方立即停止錯誤做法，給予包括中國企業在內的各國企業公平待遇。中方將采取一切必要措施，堅決維護中國企業的合法權益。