基于5月公布的海事產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化法，日本國土交通省于8月20日啟動了對造船業(yè)和航運(yùn)業(yè)的支持措施，包括對船廠和訂造環(huán)保船的船東給予融資和減稅政策。

新措施的出臺是為了確保日本造船業(yè)在未來的國際競爭中立于不敗之地，必須進(jìn)一步整合規(guī)模和人力資源，提高研究、設(shè)計、技術(shù)、建造等各階段的能力。

今年5月，日本政府對《海上運(yùn)送法》、《造船法》、《船員法》、《船員就業(yè)保障法》、《內(nèi)航海運(yùn)業(yè)法》、《船舶安全法》等6部法律進(jìn)行了部分修訂，組成《海事產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化法》一攬子方案并頒布實(shí)施。其中，國土交通省在8月20日啟動了《造船法》和《海上運(yùn)送法》中的支持制度。并建立了新的企業(yè)基礎(chǔ)加強(qiáng)計劃審批制度。該制度一方面通過長期低息借貸、減免稅務(wù)、提供補(bǔ)貼等方式促進(jìn)造船廠以提高生產(chǎn)力為目標(biāo)進(jìn)行業(yè)務(wù)重組并加強(qiáng)基礎(chǔ)化建設(shè)，另一方面通過加大航運(yùn)企業(yè)對特定船舶的引進(jìn)力度，為造船廠生產(chǎn)銷售創(chuàng)造良性循環(huán)的環(huán)境。

作為造船業(yè)支持措施的一部分，《造船法》將鼓勵船廠進(jìn)行業(yè)務(wù)重組并提高生產(chǎn)力。造船廠制定包括與其他企業(yè)合作在內(nèi)的“業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強(qiáng)化計劃”經(jīng)由日本國土交通省認(rèn)可之后，可以獲得政府系金融機(jī)構(gòu)的低息貸款，并對設(shè)備投資適用稅收優(yōu)惠政策。

具體的支持措施之一是利用日本政策金融公庫（Japan Finance Corporation）的兩階段融資，為船廠的重組提供資金。對于企業(yè)重組，公司設(shè)立、合并、房地產(chǎn)交易等注冊許可稅最高可以減免80%。針對計劃中的企業(yè)重組，例如合并和收購（M&A），在盡職調(diào)查階段的費(fèi)用最多也可以獲得50%的補(bǔ)貼。

利用這些支持政策，可以更有力地幫助重組業(yè)務(wù)的造船廠籌集資金，包括在造船廠之間建立合資企業(yè)和收購國內(nèi)外公司。

與此同時，對于在獲得政府認(rèn)可的造船廠訂造新船的航運(yùn)公司，也將提供船舶固定資產(chǎn)稅減免等支持措施。為了鼓勵航運(yùn)公司訂購新船，將建立一個“特定船舶”認(rèn)證體系，即在安全、環(huán)保和節(jié)省勞動力方面表現(xiàn)出色的高質(zhì)量船舶。對于與指定造船廠一起指定“特定船舶引進(jìn)計劃”的公司，在獲得認(rèn)證之后也可以取得補(bǔ)貼，包括日本政策金融公庫的兩階段貸款，以及對遠(yuǎn)洋船舶采取的特別措施——將固定資產(chǎn)稅的征稅標(biāo)準(zhǔn)降低到1/36。

近年來，日本造船業(yè)相比中韓處于劣勢，接單量持續(xù)低迷，再加上疫情原因無法在海外開展新造船洽談，日本船企更加面臨“訂單枯竭”困境。近期，日本大型集裝箱船和液化天然氣船的訂單需求量大幅增加且交貨時間緊，此外，環(huán)保船舶和自動化船舶的研發(fā)需要大量的投入，包括研發(fā)經(jīng)費(fèi)和專業(yè)研發(fā)工程師。

日本海事局強(qiáng)調(diào)，為了發(fā)展日本的海事產(chǎn)業(yè)，造船和航運(yùn)業(yè)之間的合作市必不可少的，希望能夠利用新的支持制度來強(qiáng)化其國際競爭力，更好地與中韓企業(yè)競爭。