在總理莫迪“自給印度（Atmanirbhar Abhiyan）”倡議下，曾折戟LNG船建造的印度又謀劃進軍超大型油船（VLCC）領域。為了提升國家能源安全和自主性，這家世界第三大原油進口國正在試圖實現油船“國船國造“、”國貨國運”。

自建VLCC船隊？印度擬進軍VLCC建造市場

據印度媒體報道，印度聯邦航運部提議由印度最大國有航運公司——印度航運公司（SCI）與一家公共部門石油營銷公司合資建造VLCC。作為印度最大的石油銷售和煉油公司，印度石油公司（IOCL）被認為是與印度航運公司建立合資企業的首選實體。

知情人士稱，包括油氣部門在內的利益相關方正在考慮這項建議。雖然該提案已提交審議，但仍處于早期階段，需要時間才能具體成形。此外，建造大型VLCC的船廠設施也需要在印度國內建立起來。

此舉符合印度政府發展本國制造業的“自給印度”倡議，將確保能源安全，因為本土VLCC將使印度降低對外國船舶和保險公司的依賴，同時減少戰爭局勢下的制裁對業務造成影響的風險。

印度是僅次于美國和中國的第三大原油進口國，而建造油船的提議正值戰爭和沖突導致石油供應問題持續存在、能源市場頻繁波動之際。此外，西方國家最近對運載俄羅斯石油的船舶實施的制裁也加劇了印度方面的擔憂。在過去幾年中，俄羅斯已成為印度最大的石油供應國，滿足了印度約35%的石油進口需求。

印度過去從未建造過VLCC。據了解，目前印度有28家造船廠，其中6家隸屬于中央公共部門，2家隸屬于邦政府，20家隸屬于私營部門。印度船廠主要建造一些小型及近洋船舶，在全球造船市場份額不到1%。

畢馬威會計師事務所（KPMG）最近報告數據顯示，到2047年，印度潛在的商業造船市場凈值估計為620億美元（約合人民幣4505.35億元）。

2020年5月，印度總理莫迪在全國電視講話中提出Atmanirbhar Abhiyan，英文譯為“自給印度”倡議，作為第二任期經濟施政議程。同時配合推出20萬億盧比（合2600億美元）的經濟刺激計劃，自力更生、自給自足成為印度經濟政策的關鍵詞。

“自給印度”目標是建設完備的本土供應鏈、產業鏈，推動印度成為世界經濟強國。該倡議既有解決就業等迫在眉睫的民生考慮，也有推動經濟復蘇、振興本土制造業的長遠布局，實質是在保內需的基礎上擴充產能，補齊印度的供應鏈、產業鏈短板，為經濟提供新的增長動力。

值得一提的是，在今年6月初，印度宣布將在未來十年內成立一家全新國家航運公司，并將船隊規模擴張至1000艘船。新公司將獲得約3000億盧比（36億美元）的海事發展基金種子資金，并與主要港口當局合作。此外，印度還鼓勵國有企業與新公司簽署15年期租船協議，以促進低成本、長期貸款用于造船。

根據印度航運部的統計數據，截止2022年年底，印度船隊規模為1520艘，總噸位1369萬噸，相比2021年年底的1491艘1299萬總噸有所增長。在印度船隊中有1034艘為沿海船舶，486艘為遠洋船舶，油船總噸占比56.6%。

LNG船建造夢碎，印度造船業能否再次“騰飛”？

據了解，印度造船業的發展雖然歷史悠久，但步伐十分緩慢。2002年-2011年印度造船業經歷了快速發展時期，2011年印度船舶出口額占全球市場總額的3.7%，一度躋身全球第四。然而在隨后的幾年里，印度造船業開始走下坡路，2013年印度船企承接的新船訂單量在全球市場中所占的份額從1.3% 降至0.1%。除了國際船舶市場行情不好，相關扶持政策的缺失是主要因素。

2014年5月，莫迪政府上臺給印度造船業帶來了驚喜。新政府十分重視本國造船業的發展，并在政策上給予了大力支持。同年9月，莫迪政府高調推出“印度制造”戰略，希望推動印度成為一個具有全球競爭力的制造業中心。其中，造船業被列入重點發展的行業。印度政府給造船業賦予“基礎設施”地位，希望借此促進“印度制造”計劃更快實施。

隨后，印度政府公布了對造船業的新一輪國家資助方案。根據這一方案，今后10年內印度船廠建造的每一艘船都將獲得政府的額外補貼，從而幫助其彌補在與國外造船廠競爭新單時的成本劣勢。印度政府希望憑借新政策的幫助，印度造船業在全球市場份額能夠在2020年之前提高到5%。

同樣在2014年，印度高調提出LNG船“印度制造”（Make in India）計劃。印度燃氣公司（GAIL）發布了9艘LNG船建造招標，要求其中至少3艘船在印度船廠建造。該項目吸引了多家印度船廠的興趣，其中印度最大船廠科欽造船廠科欽造船廠還計劃投資4.42億美元升級船廠基礎設施，修建一座用于建造LNG船的干船塢。

然而，印度建造LNG船的夢想最終化為泡影。GAIL在2016年取消了LNG船建造招標計劃，主要原因正是由于其在招標中增加“新船在印度建造”的條件。2017年，印度影響力最大的政府智庫——改造印度國家研究院（NITI Aayog）向政府建議，考慮到過高的初期投資和相關風險，應徹底放棄LNG船“印度制造”計劃。

LNG船建造計劃的流產給曾經“春光無限”的印度造船業澆上一盆冷水，也“澆醒”了印度。在此后多年來，印度再未提及建造高附加值大型船舶的計劃。

去年10月，印度總理莫迪在印度全球海事峰會上提出，在未來十年將印度打造為“全球前五大造船和維修國之一”的目標。莫迪當時呼吁出席海事峰會的投資商和利益相關方與印度合作，他表示，這是參與印度海事發展歷程的絕佳機會。

雖然距離“造船大國”仍有巨大差距，但印度造船業也具備一些積極因素。印度擁有廣闊的海岸線，適合船舶行業發展；此外，由于目前日韓造船業都面臨著嚴重的勞動力短缺問題，船東在依賴中國這一世界最大造船國的同時，也開始將目光轉向其他地區；政府的大力支持和巨額投資也為印度造船業的發展提供了一定機遇。