事故回顧：5月25日，福建籍貨輪“金海翔”號在山東西霞口船廠修理期間發生二氧化碳泄漏事故，事故已經造成10人死亡，19人受傷。

10月10日，山東省人民政府公布了威海榮成市福建海運“金海翔”號貨輪“5·25”重大中毒窒息事故最終處罰公告。

山東省人民政府

關于威海榮成市福建海運“金海翔”號貨輪

“5·25”重大中毒窒息事故

調查報告的批復

魯政字〔2019〕179號

威海市人民政府：

威海榮成市福建海運“金海翔”號貨輪“5·25”重大中毒窒息事故調查組（以下簡稱“事故調查組”）提交的《威海榮成市福建海運“金海翔”號貨輪“5·25”重大中毒窒息事故調查報告》（以下簡稱《調查報告》）已經國務院安委會辦公室審核同意，并經省政府第48次常務會議審議通過，現批復如下：

一、事故調查組的組成和工作程序符合《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第236號）等有關規定。事故調查組堅持“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對事故責任者的處理建議，總結了事故教訓，提出了事故防范和整改措施。事故調查工作客觀、公正、實事求是。

二、同意事故調查組對事故的原因分析和責任認定。威海榮成市福建海運“金海翔”號貨輪“5·25”重大中毒窒息事故是一起生產安全責任事故。

三、同意事故調查組對事故有關責任人員及責任單位的處理意見：

（一）已被司法機關采取措施的人員。

1.李洪振，福建省海運集團有限責任公司“金海翔”號貨輪三副。因涉嫌過失致人死亡罪，已被檢察機關批準逮捕，建議司法機關依法追究其刑事責任。

2.陳宇鋒，江蘇省南通市海鷗救生防護用品有限公司工程部主管。因涉嫌重大責任事故罪，已被檢察機關批準逮捕，建議司法機關依法追究其刑事責任。

3.江海寧，福建省海運集團有限責任公司“金海翔”號貨輪水手長。因涉嫌重大責任事故罪，已被檢察機關批準逮捕，建議司法機關依法追究其刑事責任。

4.張立群，福建省海運集團有限責任公司“金海翔”號貨輪水手。因涉嫌重大責任事故罪，已被檢察機關批準逮捕，建議司法機關依法追究其刑事責任。

5.鄭壽云，福建省海運集團有限責任公司“金海翔”號貨輪船長。因涉嫌重大責任事故罪，已被檢察機關批準逮捕，建議司法機關依法追究其刑事責任。

6.潘其雄，福建省海運集團有限責任公司船技部機務主管，是其公司指定并授權“金海翔”號貨輪在榮成市山東西霞口修船有限責任公司維修期間的船東代表。因涉嫌重大責任事故罪，已被檢察機關批準逮捕，建議司法機關依法追究其刑事責任。

以上人員屬中共黨員或監察對象的，建議待司法機關做出處理后，由當地紀檢監察機關或負有管轄權的單位及時給予相應處理。

（二）建議問責人員。

1.賀蓓蕾，中共黨員，中國船級社青島分社威海檢驗處驗船師。建議由中國船級社青島分社按照干部管理權限作出相應的處理。

2.王文軍，中共黨員，中國船級社青島分社威海檢驗處黨支部書記、處長。建議由中國船級社青島分社按照干部管理權限作出相應的處理。

3.薛青，中共黨員，榮成市工業和信息化局綠色發展推進科科長。建議給予其政務警告處分。

4.原永東，中共黨員，榮成市工業和信息化局黨組成員。建議給予其誡勉。

5.洪加躍，中共黨員，榮成市工業和信息化局黨組書記、局長。建議給予其批評教育。

6.張君，中共黨員，榮成市成山鎮黨委副書記、鎮長。建議給予其政務警告處分。

7.劉華杰，中共黨員，榮成市好運角旅游度假區黨工委副書記、成山鎮黨委書記。建議給予其誡勉。

8.李江，中共黨員，榮成市好運角旅游度假區黨工委委員、管委會副主任。建議給予其批評教育。

9.鄭躍文，中共黨員，榮成市委常委、好運角旅游度假區黨工委書記、管委會主任。建議對其談話提醒。

（三）同意對福建省有關單位和人員的處理意見。

1.建議福建省政府組織協調有關職能部門、單位，對福建省海運集團有限責任公司及其黨委書記、董事長、法定代表人朱勇進，黨委副書記、總經理吳良奇，副總經理董斌、梁守宇、劉亞華，安全總監兼安監部經理潘共平，總輪機長兼船技部經理胡賢煥，總船長兼海務部經理陸澤萬作出行政處罰，并對上述人員給予相應的黨紀政務處分。

2.建議福建省政府組織協調有關職能部門、單位，對福建省交通運輸集團有限責任公司有關責任人員作出相應處理。

3.建議福建省政府組織協調有關職能部門、單位，對事故發生負有監管職責的有關屬地黨委、政府和有關職能部門、單位提出事故責任追究意見，并對其有關責任人員提出相應的組織處理或黨紀政務處分意見。

（四）同意對江蘇省有關單位和人員的處理意見。

1.建議江蘇省政府組織協調有關職能部門、單位，對南通市海鷗救生防護用品有限公司及其董事長葛錦妹、總經理曹偉作出行政處罰。

2.建議江蘇省政府組織協調有關職能部門、單位，對事故發生負有監管職責的有關屬地黨委、政府和有關職能部門、單位提出事故責任追究意見，并對其有關責任人員提出相應的組織處理或者黨紀政務處分意見。

（五）同意對山東省有關單位和人員的行政處罰意見。由威海市應急管理局等部門對山東西霞口修船有限責任公司及其法定代表人田吉大，總經理趙志剛，總監冷松，總經理助理劉華功、曲文生，生產部副經理趙月，安全部經理田吉源，生產部修船主管薛功喜等作出行政處罰。

（六）責成榮成市委、市政府向威海市委、市政府作出深刻檢查；責成威海市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查。上述情況，同時抄送省紀委省監委、省政府安委會辦公室。

四、同意事故防范和整改措施建議。威海市政府和省有關部門要認真吸取事故教訓，嚴格落實《調查報告》中提出的各項防范和整改措施，舉一反三，切實加強造修船行業企業的安全監管，有效預防重大事故，確保安全生產形勢穩定。

五、威海市政府要組織榮成市和有關部門抓好對有關責任人和責任單位處理意見的落實，處理情況要向社會公布。事故處理落實情況要及時向省紀委省監委、省政府安委會辦公室報告。

                                                               山東省人民政府

                                                               2019年9月27日