2021年5月28日，IMO發(fā)布文章稱，國際海事組織工作組已商定了一套準(zhǔn)則草案，以支持削減所有船舶碳強度的強制性措施，草案將在2021年6月10日至17日的MEPC 76上審議通過，草案的核心內(nèi)容為技術(shù)措施重要指標(biāo)EEXI以及營運措施重要指標(biāo)CII。

那么，什么是CII?

■ 碳強度指數(shù)(CII)

根據(jù)MARPOL修正案草案，5000總噸及以上的船舶(目前約有30000艘船舶符合船舶燃油消耗數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)的要求)必須確定其所需的年度運行碳強度指數(shù)(carbon intensity indicator )。CII確定了在特定等級水平內(nèi)確保持續(xù)提高船舶運行碳強度所需年度減排系數(shù)。

01 CII減排系數(shù)

船舶實際實現(xiàn)的年度運營CII(達(dá)到的年度運營CII)需要根據(jù)要求的年度運營CII進(jìn)行記錄和驗證以確定船舶的碳強度等級。

此次工作組將提交的指南草案中的關(guān)鍵要素是CII減排系數(shù)(Z系數(shù))，包括參考線運行碳強度降低系數(shù)指南草案等。

另外，工作組向委員會提出了分階段處理方法，即從2023年(MARPOL修正案生效時)到2026年，每年連續(xù)的碳強度降低率為-2%，屆時根據(jù)MARPOL修正案草案需要進(jìn)行審查，以進(jìn)一步加強每年的碳排放降低率。

02 CII等級

2021年船舶運行碳強度等級指南草案(CII評級指南，G4)規(guī)定了確定評級邊界的方法。共分為A、B、C、D或E五個等級，表明優(yōu)、小優(yōu)、中等、小劣或低性能水平。性能水平將記錄在船舶的船舶能源效率管理計劃(SEEMP)中。

如果等級為D或者E，那么需要制定SEEMP的糾正計劃，交船旗國/RO核實并簽發(fā)證書。核實后，船公司實施新SEEMP和糾正措施，并自我監(jiān)控，PSC照常檢查SEEMP和證書。如此循環(huán)往復(fù)。

03 非懲罰性評級

從整個航運業(yè)角度來講，強制讓不符EEXI規(guī)定的船舶退市既不合理也不可行，所以CII評級更類似于一種激勵機制，即鼓勵海事主管機構(gòu)、港務(wù)當(dāng)局和其他利益相關(guān)方應(yīng)對評級為A或B的船舶提供獎勵。但不會針對E級船有法律上的懲罰措施。

另外，某些特殊航次也可能會使船舶的評級降低，但因為該評級沒有懲罰措施，所以船舶某一年被評為低等級不會對其運營產(chǎn)生較大的影響。

■ 船舶零碳之路究竟在哪？

在IMO當(dāng)前的文件中，對船舶碳排放有了總體的思路，但細(xì)節(jié)方面還有待探討，比如落實初步戰(zhàn)略的近中期重要舉措、MARPOL公約附則6的修正案等，相信在今年6月份MEPC 76會議中會有更確定的結(jié)論。

就目前來看，雖然包括中國在內(nèi)的許多國家對替代能源進(jìn)行了大量研究(中國的能源戰(zhàn)略中，氫能被列為重點發(fā)展方向)，但短期內(nèi)難以大規(guī)模進(jìn)行推廣。優(yōu)化動力系統(tǒng)及其配套設(shè)備以及加裝動力后處理裝置確實是船舶減排的一種重要方式，但如何說服航運企業(yè)在不增加成本的情況下進(jìn)行動力系統(tǒng)升級和加裝將是一項任重而道遠(yuǎn)的工作。

顯然，IMO通過提出技術(shù)和營運兩項措施，EEXI和CII兩項指標(biāo)來盡可能的約束船舶碳排放量是短期內(nèi)的最優(yōu)解，提高船舶管理的整體水平，努力挖掘節(jié)能潛力，在滿足國際、國內(nèi)公約法規(guī)排放要求的前提下，保證船舶正常適航，來達(dá)到“零碳”目標(biāo)。