伊朗要求確保海上船舶的緊急信號通訊繼續豁免制裁，并免于其他政治考量

伊朗最近對全球海上遇險及安全系統(GMDSS)的訪問權限問題提出異議，預計不會得到國際海事組織(IMO)的太多關注，但IMO成員國正在開始擔憂制裁導致的安全和環境后果

根據伊朗政府的說法，制裁下，伊朗無法獲得基本移動衛星服務，危及了航行安全，并將導致"不可避免的海上事故和意外"。

伊朗向IMO的航行通訊和搜救小組委員會提出了這一警告，但其說法遭到了移動衛星服務提供商Inmarsat的堅決反駁，且無細節支持。

伊朗提交的意見將會和其他針對全球海上遇險及安全系統（GMDSS）所提出的要求一起被評估，但不太可能在IMO的小組委員會內獲得支持。盡管如此，制裁對于海上安全的影響正引起越來越多的擔憂，因此伊朗的聲音或能引發更廣泛的關注。

伊朗提出，GMDSS作為一種為海上船舶提供自動緊急信號通訊的全球系統，以及與安全相關的設備和網絡，應該豁免于制裁"和其他政治考量"。

伊朗稱：“目前，制裁影響了伊朗航運或其他國家使用Inmarsat、Iridium或其他移動衛星服務，這直接威脅航行安全。”

“此外，在目前的制裁下，未來的技術進步，以及在導航和壓力情況下，越來越常用的衛星服務不能直接用于伊朗船只，海上事件和事故將是不可避免的結果。”

然而，這些說法忽略了伊朗船舶仍然可以訪問GMDSS服務的事實，盡管制裁導致衛星服務提供商無法提供商業服務。

Inmarsat安全和監管高級副總裁Peter Broadhurst表示：“在這里并沒有問題，因為我們允許所有國家履行GMDSS要求，并允許所有國家或船旗國根據我們的公共服務協議提供他們的終端設備。”

盡管制裁沒有影響到GMDSS的提供，但Inmarsat和美國的Iridium由于美國和英國的制裁而被禁止與伊朗船舶進行商業合同。因此，在船舶修理時，這些制裁可能會限制伊朗公司獲得使用GMDSS系統所需的替換硬件。

伊朗此次提交意見，正值IMO審查移動衛星通訊系統提供的標準。伊朗正在尋求確保"在任何情況下，不論由于何種原因，如不同國際機構強加政治影響，衛星通訊服務不會受到限制或中斷"。

鑒于IMO審查的高度技術性，伊朗起草的這份內容松散的要求清單被IMO內部的資深人士描述為“政治姿態”。但目前，有關制裁后果影響海上安全標準正在引起廣泛討論，無論技術水平如何，這份提交給GMDSS審查的意見，都可能獲得關注。

上個月，國際石油污染賠償基金委員會在IMO召開會議， 成員國一再對制裁和“影子船隊”(dark fleet)產生的海上環境和安全后果表示擔憂。

盡管IMO已呼吁船旗國打擊影子油輪的非法活動，但一些成員國越來越擔心，安全問題的政治化正在妨礙IMO解決該問題的能力。

伊朗關于GMDSS的抗議只是俄羅斯和伊朗向IMO的幾個委員會提交的多份文件之一，旨在引起對制裁的安全影響的關注。

根據安聯環球企業與專業保險公司（Allianz）上周三發布的最新年度研究報告，為了規避制裁并保持石油出口，影子油輪迄今已涉及至少50起事故，包括火災、發動機故障、碰撞、失控和油污泄漏。

安聯商業高級海洋風險顧問Nitin Chopra船長表示："影子油輪對其他船舶和環境構成重大威脅。

“盡管在打擊這些船舶方面已經做出了努力，但實際上影子油輪數量正在增加，我們已經看到了多起擱淺和碰撞事故。”

“只要對俄羅斯和伊朗等國家存在制裁，影子船隊看起來就會繼續存在。考慮到影子船隊中船舶的使用年限，安全是一個重大問題。通常這些船舶已接近運營壽命的盡頭，并被用于高風險業務。”

伊朗向IMO的航行、通訊和搜救小組委員會提交的文件將在6月4日的會議上由各國政府進行討論。