三、經濟運行存在的問題

（一）接單難，國際市場份額首次下降

當前國際新船市場雖然受油價低迷刺激，帶動了油船成交量的上升，集裝箱船訂單亦隨著美國經濟復蘇的影響有所回升，但BDI指數仍呈低迷態勢，散貨船成交量大幅下降。受此影響，以承接散貨船為主的我國船舶工業，1～6月新接訂單大幅萎縮，據英國克拉克松公司統計，上半年我國新船承接量僅為756萬載重噸，占世界市場份額20.5%，位居世界第二，按照行業協會統計1119萬噸，約占世界市場份額27.6%，自金融危機以來，國際市場份額首次下降。

（二）轉型難，結構調整轉型升級任重道遠

上半年新船市場較為低迷，在超大型集裝箱船和油船訂單上，韓國船企憑借技術優勢承接大量訂單，在散貨船訂單上，日本船廠借本幣貶值的機遇和我國搶奪訂單，面對日韓企業的強勢競爭，我國船舶工業加快結構調整，轉型升級步伐，提高創造市場、開發市場能力任重道遠。

（三）融資難，依然是行業面臨的最大困難

船舶行業是資金密集型行業，船市需求低迷，新船價格下跌，首期預付款比例下降，給船企帶來巨大融資需求。國家支持船舶工業發展，九部委聯合下發了《關于金融支持船舶工業結構調整促進轉型升級的指導意見》，但有關政策落地尚待時日。今年以來，行業融資難、融資貴的現象依然未能得到較大改善，不少行業骨干船舶企業現金流出現緊張局面，致使不少訂單丟失。

（四）盈利難，影響行業持續健康發展

金融危機以來，航運市場運力過剩進一步加劇，新船價格長期處于低位，但船舶企業勞動力成本剛性上升，人民幣匯率堅挺，配套設備采購成本居高不下；船東推遲接船、修改合同訂單，增加了企業管理成本；此外，船東預付款比例下降，企業流動資金貸款成本高企，應收賬款大幅增長，企業經營現金流余額持續減少。統計顯示，2015年1～5月，全行業應收賬款896.7億元，同比增長14.7%；利息支出36.5億元，同比增長1.6%。

（五）交船難，成為行業當前的突出問題

全球經濟復蘇緩慢，國際航運市場和新船市場仍然處于深度調整階段，受國際原油價格暴跌的影響，船東對前幾年訂造節能環保型船舶接船積極性不高，散貨船改油船訂單的現象頻繁發生，修改船舶合同、延遲交船甚至撤單的風險逐漸加大，造成船舶企業生產計劃調整、生產節奏打亂、管理成本提高。全行業上半年交付1853萬載重噸，是2014年底預計今年交付4300萬載重噸的43%，全年按計劃完成交船任務困難重重。

（六）海工在建項目違約風險增大

上半年，國際原油價格低位震蕩，海洋工程裝備制造和營運市場延續低迷態勢，大型石油公司削減投入資金。全球成交各類海洋工程裝備46.8億美元，同比下降81.8%。我國海工裝備制造企業在前兩年高油價時期承接的訂單中，不少為船東無租約訂單，棄單風險較大，尤其是將于2015，2016年交付的在建項目。此外，由于海工項目首付款比例較低，船企不斷面對著船東修改設計、主要設備采購拖期、延期接受裝備和撤單的行為，對企業生產技術準備、資源調配、建造效率、質量控制等都帶來了較大壓力。

四、市場預測和建議

（一）預測

2015年全球經濟形勢錯綜復雜，但總體趨勢向好。美國經濟復蘇放緩，歐洲經濟在希臘危機緩解下有望迎來復蘇，中國經濟步入新常態，日本經濟繼續保持溫和復蘇，印度經濟飛速發展，這些因素將對全球航運市場產生積極影響。

但航運市場運力過剩、供需矛盾始終沒有得到根本解決。BDI指數處于低位，散貨船市場難有明顯改觀；大型集裝箱船訂單將出現回落，支線集裝箱船市場仍有一定需求；當前油價短期仍處低位，油船市場相對較好。預測全年，全球新船成交量將約為7000～8000萬載重噸；造船完工量在1億載重噸左右；手持訂單量可望保持在3億載重噸水平。預計全年我國造船完工量為4000～4500萬載重噸，新接訂單量有望達到2000～2500萬載重噸，年底手持訂單量下降到1.3億載重噸。

（二）建議

1、專項產業政策延續，避免出現政策真空期

2015年是船舶工業“十二五”規劃的最后一年，也是《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案》的最后一年，國家出臺的政策在船市危機的時候，有力的保障了船舶工業平穩度過危機，在提高創新水平，推動結構調整、促進轉型升級、擴大國內需求、化解產能過剩等方面起到積極成效。但目前船舶工業仍處低谷，國際競爭異常激烈。建議國家有關部門在新的規劃出臺前，一些行之有效的政策能延續下去，一些尚未落實的政策應加快落實。

2、金融業需切實加大對骨干企業支持

當前，國際船市深度調整，行業發展面臨巨大挑戰，金融機構應以《關于金融支持船舶工業加快結構調整促進轉型升級的指導意見》為綱領，切實加大對船舶工業的支持力度，實現配套政策的落地生根。對行業內生產經營狀況良好、發展潛力基礎較好的骨干船舶企業要加大融資支持。要進一步擴大政策性貸款的規模，切實加大船舶出口賣方和買方信貸投放力度，適當給予船舶企業中長期借款余額，努力降低貸款利率，保證船舶企業合理資金需求。

3、進一步加大對結構調整轉型升級的支持力度

當前，船市深度調整，企業生存面臨巨大挑戰，有關方面應繼續加大對行業結構調整轉型升級的支持力度。對符合新公約、新規范、新標準的綠色環保型、高技術船型、海工裝備及配套設備研發，加大投入支持；對企業生產工藝流程改造和針對高技術船舶、海洋工程裝備、船用設備專業化的能力建設，加大投入支持；對企業實現兼并重組在債務重組，人員分流，資產整合方面給予政策和資金支持，幫助企業順利度過危機，促進轉型升級換代。

4、擴內需政策需要加強

在國際市場低迷的形勢下，建議國家有關部門在擴內需方面加大投入力度。鼓勵我國三大油氣公司配合國家“南海開發”、“一帶一路”等戰略的需求，加大我國海洋油氣裝備訂造；繼續加大對海監、漁政等行政執法船的新增需求，完善救助、打撈船舶的升級換代，提升遠洋漁船的裝備水平；落實《中國制造2025》中提及的深海空間站、大型浮式結構物等開發和工程化要求，促進船舶工業平穩健康發展。

5、嚴防海工在建項目違約風險

當前我國手持海洋工程裝備訂單違約風險明顯增加，但我國不少船舶企業轉型海工裝備制造時間不長，處理危機能力不足。為此，各海工裝備企業要加大對合同條款的審核、密切監測手持訂單狀況、強化與船東的溝通交流、加強船東履約情況的跟蹤，制定訂單風險預案，降低船東違約對企業造成的損失。此外，企業嚴格生產管理紀律，提升項目管理能力，確保產品按期交付。