（資料圖：按照2020新規建造的砂船）

近日，安徽某船務公司老板靚仔（化名）一掃往日滿臉愁云，輕松的神情寫滿面頰，他公司在廣東的4艘免艙口蓋砂船終于可以名正言順的運海砂了。    

和航運界熟人一談及此事，靚仔就情不自禁說道“真想給廣東海事局的領導送塊大大的金匾！”

一刀切，巨資建造的免艙口蓋砂船面臨“不給海砂運”窘境

近年來，隨著長江大保護政策的實施到位，長江流域河砂開采受到嚴格控制，海砂市場需求劇增，一些內河砂船不斷涌入廣東、福建沿海，從事海砂入江運輸業務。

由于內河砂船按照內河法定檢查規范建造，沒有防海浪等海船規范設置，再加上2020年之前國內尚無明確的涉砂海船法定檢驗技術規則，內河砂船海砂入江運輸安全事故頻發，發生過多起沉船事故。交通運輸部海事局為規范砂船航行安全于2020年重新頒布了《國內航行海船法定檢驗技術規范》（簡稱“2020新規”），該規范2020年8月1日正式實施。廣東省2021年8月31日全省安全生產會議中強調，海砂開采企業要做出安全承諾，拒絕為沒有艙蓋的船舶裝載。基于對涉砂海船安全事故的敬畏，廣東一些海砂開采企業對沒有艙蓋的涉砂海船一概不予安排參與涉砂水路運輸和作業。一些船東按照新規范建造的涉砂海船面臨著“不給海砂運”的窘境。

國內從事涉砂海船運輸業務的多為民營船東。相比于國有船東，民營船東面臨的資金壓力更大些。據測算，1艘1萬噸的涉砂海船，建造成本在5000萬元左右，投入運營后停航一天的直接經濟損失在3萬元左右。如果按照新規范建造的涉砂海船建造好后，面臨“不給海砂運”的窘境，其經濟損失絕非一般民營船東所能承受。而在廣東海域，目前已有50 艘新規范建造的涉砂海船。

民有所呼，政有所應

2023年5月11日，靚仔和其他10家涉砂海船船東一起到廣東海事局進行上訪，要求廣東省海事局明確按照新規范建造的免艙蓋涉砂海船能夠從事海砂水路運輸和作業。

民有所呼，政有所應。靚仔他們的上訪呼吁，得到了廣東省海事局的高度重視。2023年5月19日，廣東海事局在廣州組織開展涉砂海船水上交通安全監管專項工作集中辦公。一位副局長出席，局辦公室、法規規范處、通航管理處、船舶監督處、船舶檢驗管理處、安全管理處有關負責人和汕頭、湛江海事局以及珠海、汕尾、茂名、揭陽海事局有關負責人參加集中辦公。

2023年6月2日，廣東海事局涉砂海船水上交通安全監管專項工作集中辦公紀要出臺。該紀要提出，此次集中辦公研究明確，隨著《國內航行海船法定檢驗技術規則（2020）》的生效，涉砂海船特別是自卸砂船技術條件發生了變化，允許滿足一定附加條件的砂船免于設置艙蓋（以下簡稱免艙蓋砂船）。因此，按照《國內航行海船法定檢驗技術規則（2020）》中有關要求設計、改（建）造、發證的船舶，是符合現行法規要求的。各有關單位、部門要繼續做好疏導、溝通、解釋工作，妥善應對行政相對人各種訴求，不得以其未設置艙蓋為由禁止其參與涉砂水路運輸。

該紀要的出臺，明確肯定了靚仔船東們“按照新規范要求建造的免艙蓋涉砂海船能夠從事海砂水路運輸和作業”的訴求，徹底消除了靚仔船東們的心頭之憂。無怪乎靚仔船東們嚷著要給廣東海事局領導送塊大大的金匾。（特約記者周升友）