眾所周知，美國(guó)瓊斯法案明確規(guī)定，在美國(guó)境內(nèi)航行的船舶必須由美國(guó)制造，并在美國(guó)登記注冊(cè)；船舶的所有權(quán)至少有75%是美國(guó)公民擁有；船員必須是美國(guó)公民。但該法案豁免了一些“特殊”貨物的運(yùn)輸，主要為用于海上油氣開(kāi)發(fā)的井口設(shè)備、管匯、平臺(tái)及管道修理設(shè)備等。長(zhǎng)久以來(lái)，在該豁免條款的庇護(hù)下，非美國(guó)建造和注冊(cè)的鋪管布纜船、起重運(yùn)輸船、水下施工船等海工作業(yè)船得以在美國(guó)海域運(yùn)營(yíng)作業(yè)。但是，近期美國(guó)海關(guān)及邊境保衛(wèi)局（CBP）提出修改議案，計(jì)劃刪除該庇護(hù)條款。

如果本次修改議案通過(guò)，將利好于美國(guó)造船業(yè)，國(guó)外海工作業(yè)船退出美國(guó)市場(chǎng)將促使美國(guó)本土海工作業(yè)船的訂造。但對(duì)于全球海工市場(chǎng)而言，效果卻恰恰相反，首先，在美國(guó)海域運(yùn)營(yíng)的國(guó)外海工作業(yè)船將不得不轉(zhuǎn)入國(guó)際運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)供需進(jìn)一步寬松，不利于美國(guó)域外新造需求的產(chǎn)生；其次，目前美國(guó)國(guó)內(nèi)缺乏適用于深水，特別是超過(guò)1000米水深作業(yè)的海工作業(yè)船，其國(guó)內(nèi)短期內(nèi)也難以形成相關(guān)能力，如果法案得以修改，美國(guó)墨西哥灣部分海上油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可能被迫延期，不利于相關(guān)鉆井平臺(tái)租約的釋放以及生產(chǎn)平臺(tái)的訂造和租用，不利于全球海工市場(chǎng)的復(fù)蘇。

目前，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于瓊斯法案修改仍存在較大爭(zhēng)議，支持者認(rèn)為這將有利于美國(guó)海事服務(wù)業(yè)和造船業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的海事服務(wù)就業(yè)崗位，但反對(duì)者認(rèn)為這將阻礙美國(guó)墨西哥灣海上油氣開(kāi)發(fā)，影響美國(guó)能源安全，同時(shí)也影響美國(guó)石油行業(yè)就業(yè)。對(duì)于瓊斯法案修改與否，目前尚不明確，有待進(jìn)一步觀察。