資料圖/來源：江南造船官方微信

據新華社報道，10月20日至23日，黨的二十屆四中全會在北京召開。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。10月24日，中共中央舉行新聞發布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。

中央政策研究室主任江金權介紹說，全會最重要的成果，是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。《建議》的起草是在黨中央領導下進行的。習近平總書記親自擔任文件起草組組長，親自擘畫、全程指導、把脈定向，發揮了決定性作用。

10月28日，新華社發布《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（簡稱《建議》，欲知詳情請點擊閱讀原文）。《建議》提出，推動重點產業提質升級，鞏固提升船舶等產業在全球產業分工中的地位和競爭力，加強海洋開發利用保護，加強深海、極地等新興領域國家安全能力建設。

《建議》由15個部分構成，分為三大板塊。第一板塊包括第一、第二2個部分，為總論，主要闡述“十四五”時期我國發展取得重大成就、“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位、“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化、“十五五”時期經濟社會發展的指導思想、遵循的原則和主要目標等內容。第二板塊包括第三至第十四12個部分，為分論，主要瞄準關系全局和長遠的重點問題，分領域部署“十五五”時期的戰略任務和重大舉措，明確從產業發展、科技創新、國內市場、經濟體制、對外開放、鄉村振興、區域發展，到文化建設、民生保障、綠色發展、安全發展、國防建設等重點領域的思路和重點工作。第三板塊包括第十五部分和結束語，主要部署堅持和加強黨中央集中統一領導、推進社會主義民主法治建設、港澳臺工作、推動構建人類命運共同體、充分調動全社會積極性主動性創造性等任務。

《建議》提出，優化提升傳統產業。推動重點產業提質升級，鞏固提升礦業、冶金、化工、輕工、紡織、機械、船舶、建筑等產業在全球產業分工中的地位和競爭力；提升產業鏈自主可控水平，強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關，滾動實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，發展先進制造業集群；推動技術改造升級，促進制造業數智化轉型，發展智能制造、綠色制造、服務型制造，加快產業模式和企業組織形態變革；增強質量技術基礎能力，強化標準引領、提升國際化水平，加強品牌建設；優化產業布局，促進重點產業在國內有序轉移。

資料圖/來源：新華社

《建議》明確，堅持陸海統籌，提高經略海洋能力，推動海洋經濟高質量發展，加快建設海洋強國。加強海洋科技創新，鞏固提升海洋裝備制造業優勢，壯大海洋新興產業，發展現代航運服務業；實施海洋調查和觀測監測，推進海洋能源資源和海域海島開發利用，加強重點海域生態環境保護修復；強化深海極地考察支撐保障體系；堅定維護海洋權益和安全，提高海上執法和海事司法能力。

《建議》提出，加強重點領域國家安全能力建設，加強網絡、數據、人工智能、生物、生態、核、太空、深海、極地、低空等新興領域國家安全能力建設。完善現代化綜合交通運輸體系，加強跨區域統籌布局、跨方式一體銜接，強化薄弱地區覆蓋和通達保障；健全多元化、韌性強的國際運輸通道體系；優化能源骨干通道布局，加力建設新型能源基礎設施。

資料圖/來源：《科技日報》

《建議》指出，加快先進戰斗力建設。壯大戰略威懾力量，維護全球戰略平衡和穩定；推進新域新質作戰力量規模化、實戰化、體系化發展，加快無人智能作戰力量及反制能力建設，加強傳統作戰力量升級改造；統籌網絡信息體系建設運用，加強數據資源開發利用，構建智能化軍事體系；加快建設現代化后勤，實施國防發展重大工程，加緊國防科技創新和先進技術轉化，加快先進武器裝備發展；優化軍事人力資源政策制度，提高軍隊院校辦學育人水平，打造高素質專業化新型軍事人才方陣；實施軍事理論現代化推進工程，深化戰略和作戰籌劃，扎實推進實戰化軍事訓練，加強作戰能力體系集成，創新戰斗力建設和運用模式，增強軍事斗爭針對性、主動性、塑造力。

《建議》還提出，推動科技創新和產業創新深度融合，加快重大科技成果高效轉化應用，布局建設概念驗證、中試驗證平臺，加大應用場景建設和開放力度，加強知識產權保護和運用；強化企業科技創新主體地位，推動創新資源向企業集聚，支持企業牽頭組建創新聯合體、更多承擔國家科技攻關任務，鼓勵企業加大基礎研究投入，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合；培育壯大科技領軍企業，支持高新技術企業和科技型中小企業發展，提高企業研發費用加計扣除比例，加大政府采購自主創新產品力度。