隨著《歐盟海運燃料條例》（FuelEU Maritime）的實施，關于報告要求、燃油分配、豁免和燃油認證的問題日益增多。本文旨在澄清有關法規，并提供合規指引。

歐洲可持續航運論壇（ESSF）近期完成了兩項指南并已發布：

1.關于歐盟第2023/1805號法規（FuelEU）下計算方法的報告

論壇近期發布的一份關于法規下計算方法的報告，為行業提供了指導和最佳實踐，以便理解和實施法規規定的計算方法。該指南為計算實際船舶性能的人員提供了重要信息。ESSF報告還提供了有關法規技術要求的指導，包括可再生和低碳燃料的使用、特定航程豁免以及銀行、借貸和聯營Pooling等靈活機制。

2.支持法規實施的船用燃料認證程序報告

第二個關鍵指南與FuelEU Maritime和歐盟碳排放交易體系（EU ETS）相關。該報告涵蓋的一個關鍵議題是燃油可持續認證。該文件提供了一個合規證明（PoC）模板，如果燃料供應商為遵守可再生能源指令的要求而使用相關燃料，可使用PoC代替可持續證明（PoS）。如果無法提供PoS，建議始終遵循PoC模板，以避免FuelEU和EU ETS下的燃料資格出現問題。

此外，該報告概述了根據FuelEU Maritime和EU ETS可再生能源和船用低碳燃料認證的流程。總體而言，其為燃料供應商和航運公司提供了有關所需文件、可持續認證和可追溯性的實際指導。

甲烷逃逸實際值認證

在國際標準出臺之前，FuelEU和EU ETS法規目前僅允許按發動機類型使用默認的甲烷逃逸值。盡管國際海事組織（IMO）關于LNG發動機甲烷逃逸測量的指南已于今年4月在第 83 屆海洋環境保護委員會（MEPC 83）上通過，但這些指南缺乏以下內容：

·船上排放監測程序（后處理系統性能）；

·確保值隨時間保持穩定的方法（由于發動機改造）；

·標準化測試周期。

基于上述情況，歐洲委員會正在根據 IMO 協議制定臨時指南，以允許根據實際值進行認證。預計這些指南將在 2025 年下半年出臺。

實施澄清——靈活性機制的使用

需要注意的是，使用聯營Pooling機制并不能保證船舶合規余額一直保持零紀錄。Pooling機制的合規盈余可用于未來使用，而赤字將觸發罰款支付。然而，借貸和Pooling機制都有限制，例如，使用Pooling機制不允許借貸。下面的圖表重點說明了關鍵限制和可用選項。

FuelEU延遲納入歐洲經濟區（EEA）協議

挪威和冰島目前被排除在FuelEU法規之外，因為它們尚未納入EEA協議。在此之前，挪威和冰島港口被視為第三國港口。

一旦納入，FuelEU將適用于歐盟和歐洲經濟區港口之間航行所使用的100%的燃料，但預計不會追溯適用。負責將歐盟立法納入EEA協議的歐洲經濟區聯合委員會在2025年將會有相應的會議安排。然而，尚未確認納入FuelEU的正式日期。

FuelEU豁免條例

雖然歐盟碳排放交易體系（EU ETS）下的豁免條件已經很成熟，但需要強調的是，FuelEU豁免與EU ETS豁免不同。為確保合規，必須了解關鍵豁免原則和各成員國發布的豁免清單。以下是部分核心原則：

·最外層地區豁免

最外層地區（OMRs），如亞速爾群島或加那利群島，是地理上遠離歐洲大陸但作為歐盟一部分的地區。一般來說，對于在最外層地區開始或結束的航行，此類航行所使用的燃料中只有50%包含在法規范圍內（第 2（1）（c）條）。

成員國法國、葡萄牙和西班牙已請求對位于OMRs的9個特定港口和航線進行臨時豁免（直至2029年12月31日）。它們適用于OMRs港口之間的航行所使用的燃料以及在這些港口內的燃料使用。

此外，根據 FuelEU法規，上述清單中包含的任何OMR港口的掛靠港完全豁免于法規的燃料范圍。相比之下，EU ETS僅在豁免航行屬于豁免范圍的情況下豁免掛靠港。

在第一種情況下，OMR港口和美國港口之間有一次進入歐盟的航行。因此，根據第2（1）（d）條，50%的燃料包含在FuelEU范圍內。由于拉斯帕爾馬斯被列入豁免名單，根據第2條第（4）款，在OMR港口內停留的船舶燃料不在FuelEU范圍內，不必考慮船舶在此前或此后的停靠港情況。對于OMR和同一成員國的歐盟港口之間的區域內航行，第2條第（1）款（c）項適用。

在第二種情況下，豁免清單中的2個OMR港口之間的歐盟內部航行也不在FuelEU管轄范圍內。這是基于第2（4）條和2029年12月31日之前的臨時豁免規定。

·其他豁免

FuelEU法規允許成員國請求其他豁免，包括小島之間航行的豁免（8個國家已請求豁免）以及公共服務合同/義務下航行的豁免（6個國家已請求豁免）。這些豁免根據 FuelEU 法規第 2（3）、2（5）和 2（6）條提出，將于2029年12月31日到期。

來源：DNV