國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《國務院關于修改〈中華人民共和國國際海運條例〉的決定》（以下簡稱《決定》），自公布之日起施行。

《決定》共5條，其中明確提出“任何國家或者地區對中華人民共和國國際海上運輸及其輔助性業務的經營者、船舶或者船員采取或者協助、支持采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，除有關條約、協定能夠提供充分有效的救濟外，中華人民共和國政府根據實際情況采取必要的反制措施”。

國務院決定對《中華人民共和國國際海運條例》作如下修改：

一、將第二條第二款修改為：“前款所稱與國際海上運輸相關的輔助性經營活動，包括國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、國際海運貨物倉儲、國際海運集裝箱站和堆場、國際航運交易平臺服務等業務。”

二、增加一條，作為第二十二條：“國際航運交易平臺經營者應當向國務院交通運輸主管部門報送經營者名稱、注冊地、聯系方式、平臺服務協議、航運交易規則等信息，具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。”

三、增加一條，作為第三十九條：“國際航運交易平臺經營者未按照規定報送相關信息的，由國務院交通運輸主管部門或者其授權的地方人民政府交通運輸主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止開展相關業務。”

四、將第四十六條改為第四十八條，修改為：“與中華人民共和國締結或者共同參加國際海運相關條約、協定的國家或者地區，違反條約、協定的規定，使中華人民共和國根據該條約、協定享有的利益喪失或者受損，或者阻礙條約、協定目標實現的，中華人民共和國政府有權要求有關國家或者地區政府終止上述行為，采取適當的補救措施，并可以根據有關條約、協定中止或者終止履行相關義務。

“任何國家或者地區對中華人民共和國國際海上運輸及其輔助性業務的經營者、船舶或者船員采取或者協助、支持采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，除有關條約、協定能夠提供充分有效的救濟外，中華人民共和國政府根據實際情況采取必要的反制措施，包括但不限于向靠泊中國港口的該國家或者地區的船舶收取特別費用，禁止或者限制該國家或者地區的船舶進出中國港口，禁止或者限制該國家或者地區的組織和個人獲取中國國際海上運輸相關數據、信息以及經營進出中國港口的國際海上運輸及其輔助性業務。”

五、將本條例中的“交通主管部門”修改為“交通運輸主管部門”。

本決定自公布之日起施行。《中華人民共和國國際海運條例》根據本決定作相應修改并對條文序號作相應調整，重新公布。

業內認為，此次《決定》可能是為了應對美國即將在10月啟動的針對中國船東及船舶的港口服務費用政策。

此前，美國貿易代表辦公室（USTR）在今年4月公布了針對中國船舶及運營商征收港口費用的修訂計劃，決定對中國船東和運營商、中國建造船舶以及在美國以外任何地區建造的汽車運輸船收費，相關費用將于2025年10月14日起開始征收。

根據這一計劃，USTR將根據中國船東及運營商每航次進入美國港口的船舶凈噸位實施收費。收費標準為每凈噸50美元，并在接下來的三年內按特定遞增幅度逐年上調，到2028年上調為140美元。

對于在中國船廠建造的每艘船，無論船東/運營商國籍，也將按照每凈噸或每卸載一個集裝箱征收費用（取兩者中較高者）。起始收費標準為每凈噸18美元，到2028年將增至33美元；或者是每集裝箱征收120美元，到2028年增至250美元。每艘船每年最多收取5次。

按最新方案設置的遞進征費機制測算，1艘中國船廠建造的10000TEU集裝箱船停靠美國港口將被收取每航次120萬美元的港口費用（約合人民幣854.58萬元），到2028年將增至250萬美元（約合人民幣1780.37萬元）。