交通運輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團聯(lián)合發(fā)文，“一港一策”推進集裝箱鐵水聯(lián)運深度融合發(fā)展。

近日，交通運輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司印發(fā)《“一港一策”推進集裝箱鐵水聯(lián)運深度融合發(fā)展行動計劃（2025—2027年）》（簡稱《行動計劃》），部署以基礎(chǔ)設(shè)施一體互通、聯(lián)運組織一體協(xié)同、標準規(guī)則一體銜接、聯(lián)運數(shù)據(jù)一體共享、市場培育一體聯(lián)動為重點，“一港一策”推進集裝箱鐵水聯(lián)運深度融合發(fā)展，力爭實現(xiàn)到2027年，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長約15%。

交通運輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司印發(fā)《行動計劃》

按照《行動計劃》，今后三年將加快集疏港鐵路建設(shè)，推進鐵路和港口堆場共享，暢通港口后方鐵路通道，推動內(nèi)陸場站體系建設(shè)。具備條件的新建或改擴建集裝箱港區(qū)，原則上同步規(guī)劃建設(shè)進港鐵路，配足到發(fā)線、裝卸線，推進鐵路深入碼頭堆場。推廣寧波舟山港穿山港站、廣州港南沙港南站等經(jīng)驗，拓展堆場共享、設(shè)施共用、一體運營、智能化管控等應用模式。

《行動計劃》明確，推進聯(lián)運組織一體協(xié)同，加快提升全鏈條效能。

其中，將推進聯(lián)運集約化運營，提升聯(lián)運產(chǎn)品質(zhì)量效率，支持“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”運輸，優(yōu)化國際集裝箱鐵水聯(lián)運銜接。推動青島港等具備條件的港口，強化港鐵作業(yè)組織協(xié)同，支持鐵路港站與港口生產(chǎn)作業(yè)一體化管理，推廣應用數(shù)字化、智能化等手段，實現(xiàn)快速通關(guān)、快速裝卸轉(zhuǎn)運、有效減少“短倒”運輸。鼓勵鐵路、港口、航運等企業(yè)加強合作，通過成立合資公司、組建運營主體、建立企業(yè)聯(lián)盟等形式，提供聯(lián)運全程服務(wù)。

同時，在全國主要集裝箱鐵水聯(lián)運港口開通鐵水快線產(chǎn)品，加強班列時刻與班輪船期協(xié)同對接，構(gòu)建“班列＋班輪”的鐵水快線網(wǎng)絡(luò)。推動寧波舟山港會同鐵路企業(yè)，試點雙層高集裝箱運輸模式。在環(huán)渤海、長三角、珠三角等重點沿海區(qū)域和長江干線集裝箱港口，培育長途重點貨類精品班列、短途多式聯(lián)運班列等鐵水聯(lián)運產(chǎn)品。到2027年，實現(xiàn)集裝箱鐵水聯(lián)運快線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國主要聯(lián)運港口。

《行動計劃》還明確，推進聯(lián)運數(shù)據(jù)一體共享，加快培育發(fā)展新動能。

其中，加快鐵水聯(lián)運信息互聯(lián)互通。推動鐵路、港口、航運、貨代等企業(yè)，依法依規(guī)在市場化原則下，建立穩(wěn)定可靠的信息系統(tǒng)交互和數(shù)據(jù)開放機制，開放訂車訂艙、車次航期、到發(fā)站（港）、場站作業(yè)、定位軌跡等信息，推進貨物動態(tài)全程追溯，提升港鐵協(xié)同和聯(lián)運服務(wù)效能。到2027年，實現(xiàn)重要鐵水聯(lián)運港口企業(yè)相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)通鐵路信息。

此外，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運“一單制”。推動大連港、天津港、青島港、上海港、寧波舟山港、連云港港、廈門港、廣州港、深圳港、北部灣港、南京港等港口，積極協(xié)調(diào)鐵路、航運等企業(yè)，拓展海運提單“一單制”應用，引導航運企業(yè)自鐵路啟運地簽發(fā)提單，充分運用鐵路場站啟運退稅政策，推動海運服務(wù)功能向內(nèi)陸延伸。

推進鐵路企業(yè)與內(nèi)貿(mào)航運企業(yè)深化合作，優(yōu)化內(nèi)貿(mào)集裝箱鐵水聯(lián)運單證及作業(yè)流程，逐步拓展內(nèi)貿(mào)集裝箱鐵水聯(lián)運運單“一單制”。加快推進“一單制”“一箱制”交通強國試點。