國際運輸工人聯(lián)合會（ITF）近日發(fā)布最新數據顯示，截至2025年5月，全球已記錄158起棄船事件，較去年同期的119起增長近33%。至少1,501名海員因此受到影響，其中許多人被困船上，長期得不到工資、食物、水源和醫(yī)療服務，部分船員甚至連續(xù)數月被拒絕靠港。

ITF表示，這一趨勢反映出全球航運業(yè)日益嚴峻的人道主義危機，敦促各國政府與相關監(jiān)管機構采取緊急改革措施。

ITF秘書長Stephen Cotton指出：“棄船問題正在成為一種系統(tǒng)性現(xiàn)象，每一起案件背后都是被行業(yè)和政府監(jiān)管體系拋棄的海員。如今的趨勢表明，全球有可能再次刷新去年創(chuàng)下的紀錄，這一現(xiàn)象令人警惕。”

所謂棄船，通常是指船東放棄對船舶及其船員的法律和財務責任，導致船員滯留在海上，既無法領薪，也無基本生活保障。據統(tǒng)計，ITF及其全球監(jiān)察網絡2024年協(xié)助追回欠薪金額達5,810萬美元，其中包括為被棄船員追回的1,350萬美元。而截至2025年5月，ITF又為受棄船影響的海員追回了4,100萬美元。

然而，面對不斷攀升的棄船案件，ITF坦言其應對資源已日漸吃緊。監(jiān)管不力的問題也日益凸顯，尤其是在船東利用“便利旗”制度規(guī)避責任的情況下。

ITF監(jiān)察主管Steve Trowsdale指出：“很多船東在出現(xiàn)問題后便徹底失聯(lián)，部分船舶注冊于監(jiān)管形同虛設的國家，甚至難以查明真正所有人。這種失控現(xiàn)象極具危險性。”

根據ITF數據，目前全球超過一半的商船登記在便利旗國家，這類國家對船東監(jiān)管較弱、稅負較低、信息披露要求低。在已知的棄船案件中，超過八成發(fā)生在掛靠便利旗的船舶上。

Cotton表示，全球航運支撐著90%的國際貿易，卻有太多海員在制度缺陷下被邊緣化，“我們必須推進對便利旗制度的深度改革，確保每艘船舶都能與實際船東建立透明、可追溯的法律聯(lián)系。”

ITF呼吁全球航運監(jiān)管體系進行系統(tǒng)性重構，建議包括：強制公開船舶所有權信息；授權監(jiān)管機構扣押與拖欠工資或棄船行為有關的船舶；為便利旗注冊國設立國際問責機制；同時確保被棄海員在食物、薪資和遣返方面的基本權利。