聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）近日發布的《2025年海運評論：在動蕩環境中穩步前行》報告指出，全球航運業正步入增長乏力、成本攀升與不確定性加劇的階段。該行業承運全球逾八成的貿易貨物。

在去年實現強勁增長后，海運貿易于2025年陷入停滯，運量僅增長0.5%。地緣政治緊張迫使長途航線調整，去年以噸海里計的運輸量因此大幅攀升，增長率接近6%。

聯合國貿發會議秘書長Rebeca Grynspan表示：“未來的轉變，無論是邁向零碳、數字化，還是開辟新的貿易航線，都必須是轉型而非替代。它們必須賦能而非排斥，必須增強韌性而非加劇脆弱。”

● 貿易格局持續演變

地緣政治緊張、關稅新政、貿易模式變遷及航線重塑，正共同改寫海上貿易的地理版圖。

美國及其貿易伙伴已出臺一系列措施，涵蓋新關稅、港口費用，以及對外國建造或運營船舶停靠美國港口的限制性政策。這些舉措或將進一步推高航運成本，改變航線布局。

其后果是更多船只被迫改道、部分港口掛靠取消、航程延長，最終導致成本增加。能源運輸格局亦在轉型：脫碳壓力下，煤炭與石油運輸量承壓，而天然氣貿易則持續擴張。

對電池、可再生能源及數字經濟至關重要的關鍵礦產，正成為全球貿易新的博弈焦點，各國為保障供應并實現本土價值鏈而展開競爭。對發展中國家而言，海運物流是把握關鍵礦產機遇的關鍵所在。

● 運費成本持續攀升

運費波動性正顯著增強。例如，2024年紅海危機引發的供應鏈中斷，當即推高了運費；而2025年持續的地緣政治緊張，則引發市場對霍爾木茲海峽航運可能遭受溢出效應的擔憂。

環境合規成本，包括碳排放定價，正在重塑航運業的成本結構。持續高企的運輸成本，對小島嶼發展中國家和最不發達國家的沖擊尤為嚴重。

聯合國貿發會議呼吁，應采取針對性措施以平抑運費，加強港口運營、推進貿易便利化及提升貿易政策可預見性。

● 港口亟待提升運營效率

港口在各類干擾下承壓，導致擁堵與待泊時間延長。

同時，港口亦需投資于更清潔、高效和智能的運營模式。海運單一窗口、港口社區系統等數字化方案，已助力部分國家降本增效，但許多發展中國家在此進程中仍顯滯后。

聯合國貿發會議敦促各國政府，切實履行貿易便利化與自動化的國際承諾，并在港口運營中擴大公私合作。隨著數字化深入，網絡安全也已成為關鍵優先事項。

● 氣候挑戰：船隊綠色轉型迫在眉睫

2024年，航運業溫室氣體排放量增長5%。全球船隊中，僅8%的噸位具備使用替代燃料的能力，船舶拆解率亦持續低迷。國際海事組織預計于2025年10月通過的凈零排放框架，將設立全球燃料標準，并自2028年起引入溫室氣體定價機制，同時還將設立基金，為發展中國家提供支持。

船舶拆解亟待提速，且須恪守可持續準則。《香港國際安全與環境無害化拆船公約》已于2025年6月生效，其覆蓋了全球九成的船舶拆解市場。

聯合國貿發會議警示，海運業的脫碳轉型成本高昂，涉及船隊更新、港口改造及替代燃料基建等領域。要推動此番變革，明確的監管信號、大規模的投資以及政府、行業與金融機構間的緊密協同，三者缺一不可。

● 航運業人文關懷

《海運評論》亦著重強調了保障海員權益的緊迫性，2024年全球棄船事件數量已攀至歷史峰值。將于2027年生效的《海事勞工公約》修正案，雖強化了海員的遣返與岸上休假權利，但其有效執行仍需切實保障。

聯合國貿發會議提出的政策重點包括：

•穩定貿易政策，以降低不確定性，保障供應鏈暢通；

•投資于可持續、綠色環保且富有韌性的港口與航運基礎設施；

•推動數字化轉型，以提升效率與透明度，并同步筑牢網絡安全防線；

•加速船隊更新與現代化，以達成氣候目標，并促進可持續船舶拆解；

•為脆弱經濟體提供緩沖，減輕高航運成本帶來的嚴重沖擊。

來源: UNCTAD