圖為UCL教授Tristan Smith

在第20次溫室氣體減排問題期間工作組（ISWG-GHG 20）會議上，那些在前一周反對通過“凈零框架（NZF）”的部分國家表現出積極進展。

技術性討論在**“凈零基金”及綠色指南**方面取得了進一步進展。

未來的成敗將取決于地緣政治。

國際海事組織在海洋環境保護委員會爆炸性事件之后舉行的綠色談判顯示，各國在碳定價方面仍有可能取得進展——據出席會議的綠色航運研究人員表示。

這次關鍵性的MEPC會議已于10月17日休會一年，原因是各方在對大型船舶溫室氣體排放征稅的計劃上存在分歧，這一決定使國際海事組織的減排工作計劃蒙上陰影。

不過，盡管外界對“凈零框架”（Net-Zero Framework，NZF）能否在明年獲通過仍有懷疑，溫室氣體減排問題期間工作組（ISWG-GHG）的會議上周仍按計劃舉行。

ISWG是一個技術性論壇，不對媒體公開，供各國就NZF的具體操作問題展開研究，例如碳稅收入的用途、以及如何對不同的替代船用燃料進行評估與獎勵。

倫敦大學學院（UCL）航運與海洋研究小組在報告中表示，盡管前一周的MEPC會議上出現了不少挑戰，但本次談判總體上仍富有希望。

“我們觀察到所有與會方——包括那些此前持保留意見的國家——都進行了建設性參與，從而在關鍵技術指南上取得了實質進展。” UCL研究員Annika Frosch表示。

“即使是此前頗具爭議的‘凈零基金（Net-Zero Fund）’等議題，也得到了多方代表團的積極參與，有助于明確優先事項，例如設立管理委員會以及制定指導基金未來工作的基本原則。”

UCL在其針對不對媒體開放的ISWG-GHG會議報告中指出，獎勵機制可能仍將保持靈活，但各國政府普遍支持根據不同燃料類型區分獎勵的做法。

UCL還表示，關于“零或近零排放燃料（ZNZ fuels）”的定義，根據上周討論的情況，似乎不會超過目前MARPOL修正案中已有的細化程度。

這意味著溫室氣體燃料強度（GHG fuel intensity, GFI）分數應在2035年前低于每兆焦19克二氧化碳當量（gCO₂e/MJ），2035年后低于14 gCO₂e/MJ。

環保團體希望采用更嚴格的定義，以防止諸如基于農作物的生物燃料等高排選項獲得補貼，而優先支持基于氫能的電子燃料（e-fuels）。不過后者成本更高，因此預計將面臨政治阻力。

從與會代表的提交意見來看，上周關于“凈零基金”的討論呈現出意見不一的局面。

“有些代表希望加快推進，制定一些初步的管理條款以提供最低限度的進一步清晰度，但也有人反對此舉。” UCL表示。

UCL教授Tristan Smith稱，該框架的通過仍有可能，但未來是否能獲采納，可能取決于美國和沙特阿拉伯是否繼續阻撓。

“即使IMO采取行動的基礎合理，12個月（或更久）后的地緣政治格局仍很可能對最終成敗產生重大影響。” Smith說。

船級社勞氏船級社（Lloyd’s Register）在報告中指出，各國希望就凈零基金管理條款的法律地位，以及非締約方與觀察組織在管理委員會的參與等問題開展進一步研究。

勞氏還表示，綠色生命周期評估指南（Green Lifecycle Assessment Guidelines）可能會在第84屆MEPC會議上進行修訂，該會議將在2026年4月或5月舉行。

勞氏補充稱，由于上次MEPC會議并未正式結束，若干《MARPOL公約》的修改并未被采納，盡管這些修改與NZF無關。

這些修改包括：將東北大西洋指定為氮氧化物（NOx）、硫氧化物（SOx）及顆粒物（PM）的排放控制區（ECA）。

若獲通過，該措施原計劃于2027年3月1日生效，并于2028年3月1日對SOx排放正式實施。