近日，印度航運總局（DGS）近日公布了一份征求意見稿，擬對86涉及海員權益問題的船舶采取措施。

據了解，這86艘船舶被指存在多項嚴重問題，包括多次被港口當局滯留、缺乏有效證件、工作條件惡劣，甚至涉及遺棄海員。

DGS在通告中指出，其近年來反復接到關于印度海員被遺棄、被扣押或遭遇艱苦待遇的投訴。這些船舶多數缺乏基本的強制性文件，如有效的保賠保險（P&I）。此外，負責招聘與安置的機構也被批評合規性極差，未能確保海員具備合法的工作文件。

更令人擔憂的是，印度當局在多次與相關船旗國或港口國溝通時，往往得不到回應。而根據《海事勞工公約》，各國有義務對在其船籍下被遺棄的海員負責。

在被列舉的案例中，問題包括拖欠工資、未能安排遣返、不人道和不安全的工作環境等。部分船舶不僅遭到港口查扣，甚至牽涉欺詐與詐騙案件。此次被點名的86艘船舶涵蓋多種類型和不同船旗。其中最受關注的個案，是成品油輪“Eagle S”。該船因涉嫌在芬蘭海域故意拖錨損壞海底電纜而備受矚目，目前包括一名印度籍船員在內的三名船員正在芬蘭受審。

印度航運總局草案要求各招聘與安置機構立即停止為上述“黑名單”船舶招募印度海員，并盡快安排現有印度船員在最近港口下船，確保他們能夠安全遣返并獲得工資、醫療與福利保障。

同時，相關機構必須在14天內提交詳細報告，說明涉事船舶的印度船員名單、遣返進度及工資支付情況。如未能按要求執行，相關機構的執照可能被暫停或取消。

ITF早在今年8月就呼吁采取更強有力的措施，指出2025年海員棄船事件正出現“令人不安的激增”。據其統計，今年截至目前已記錄到259艘船上2,648起遺棄案例，而2024年全年為3,133起，同比2023年增加了87%。

（下附詳細名單）